各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各部門：

《信陽(yáng)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。

                               信陽(yáng)市人民政府辦公室

                              2021年4月29日

信陽(yáng)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

1  總則

為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提升安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解能力，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)全市較大以上生產(chǎn)安全事故，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作：

（1）本預(yù)案適用于較大及以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

（2）超出縣（區(qū)）政府應(yīng)急處置能力，或者跨縣（區(qū)）區(qū)域、涉及多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。

（3）需要市政府處置的其它生產(chǎn)安全事故。

1.2工作原則

（1）人民至上，生命至上。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少人員傷亡作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少和降低事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（區(qū)）人民政府和市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置由事發(fā)地縣（區(qū)）政府全面負(fù)責(zé)，事發(fā)地縣（區(qū)）政府不能有效處置的，由市政府負(fù)責(zé)組織處置。

（3）快速反應(yīng)，高效處置。建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以軍隊(duì)?wèi)?yīng)急力量為突擊、以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、以社會(huì)力量為輔助的救援力量體系，健全快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，高效有序處置安全生產(chǎn)事故。

（4）依法依規(guī)，科技支撐。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，推動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)工作的規(guī)范化、制度化、法治化。加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)的科技水平和指揮能力。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急處置與事故預(yù)防相結(jié)合。以常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案編制、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作為重點(diǎn)，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。

2  組織指揮體系

2.1市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部由市安全生產(chǎn)委員會(huì)承擔(dān)，指揮部由指揮長(zhǎng)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)及成員組成，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故的決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)等工作。市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局。

指揮長(zhǎng)由市安委會(huì)主任擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由市安委會(huì)常務(wù)副主任擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市安委會(huì)副主任以及市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，秘書長(zhǎng)由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任，成員由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的市級(jí)部門的主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志組成，各成員單位職責(zé)根據(jù)《黨委政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作工作職責(zé)》（信辦文﹝2018﹞13號(hào)）確定。

2.2市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部工作組設(shè)置

市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，視情組織成立綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、信息輿情組、善后處置組、技術(shù)資料組、后勤保障組、專家組等9個(gè)職能工作組。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)事故信息報(bào)告、救援隊(duì)伍調(diào)集、較大事項(xiàng)協(xié)調(diào)等。

（2）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)制定救援方案、組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等。

（3）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療隊(duì)伍、救治傷員等。

（4）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、交通管制、人員疏散、社會(huì)治安等。

（5）信息輿情組：負(fù)責(zé)重特大事故新聞發(fā)布，輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警及報(bào)告處置等工作。

（6）善后處置組：負(fù)責(zé)傷亡家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。

（7）技術(shù)資料組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)用應(yīng)急救援所需的專家、技術(shù)人員、相關(guān)資料等。

（8）后勤保障組：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中電力、能源、交通、裝備、物資等的支持保障工作。

（9）專家組：負(fù)責(zé)對(duì)事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)行指導(dǎo)，參與制定搶險(xiǎn)技術(shù)方案，解決搶險(xiǎn)中出現(xiàn)的重大技術(shù)難題。

2.3前方指揮部組成及設(shè)置

市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，根據(jù)工作需要，設(shè)立前方指揮部。前方指揮部指揮長(zhǎng)由市委、市政府指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和事發(fā)地縣區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

前方指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)指揮、協(xié)調(diào)、保障工作，組織做好隊(duì)伍、裝備、物資等保障工作，參照市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部9個(gè)職能工作組設(shè)置前方指揮部工作組，保障各項(xiàng)應(yīng)急處置工作上下銜接、協(xié)調(diào)一致。

3  預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1預(yù)防

縣（區(qū)）人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處等，應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并依法向社會(huì)公布。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)本單位生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。

3.2監(jiān)測(cè)

縣（區(qū)）人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控，及時(shí)匯總分析事故隱患和預(yù)警信息，必要時(shí)組織會(huì)商評(píng)估，存在重大隱患的應(yīng)立即采取處置措施。

3.3預(yù)警

按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級(jí)別從高到低劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

預(yù)警信息內(nèi)容，包括預(yù)警區(qū)域場(chǎng)所、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災(zāi)情情況、預(yù)防預(yù)警措施、工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。進(jìn)入預(yù)警期后，應(yīng)采取有效措施，做好防范和應(yīng)對(duì)工作。

4  分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)原則

4.1生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

4.2響應(yīng)原則

4.2.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

省級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)一般分為：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)。

（1）發(fā)生特別重大事故，由省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

（2）發(fā)生重大事故，由省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

市級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)為：Ⅲ級(jí)。

發(fā)生較大事故，由市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；

4.2.2應(yīng)對(duì)原則

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施并組織開(kāi)展應(yīng)急救援和處置工作。

初判發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故，原則上由省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。

初判發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，由市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。

初判發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，由縣（區(qū)）政府相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。

超出市政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故、跨省轄市的生產(chǎn)安全事故、可能造成嚴(yán)重影響需要省政府協(xié)調(diào)處置的生產(chǎn)安全事故，參照本預(yù)案執(zhí)行。

5  響應(yīng)行動(dòng)

5.1信息報(bào)告

事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要于1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地縣級(jí)以上政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告；情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到報(bào)告后要及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告事故情況，并同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

5.2先期處置

事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員自救互救，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置。事發(fā)地政府及有關(guān)部門在及時(shí)上報(bào)事故情況的同時(shí)，要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置。

5.3分級(jí)響應(yīng)

5.3.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、相關(guān)副指揮長(zhǎng)及省各相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)指揮長(zhǎng)同意，成立前方指揮部，按照預(yù)案設(shè)立各相關(guān)處置小組，組織指揮應(yīng)急救援工作。  

事發(fā)地省轄市或縣（市、區(qū)）政府（或企業(yè)）具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故救援的組織開(kāi)展。

5.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)及省各相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)副指揮長(zhǎng)同意，成立前方指揮部或工作組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

事發(fā)地省轄市或縣（市、區(qū)）政府（或企業(yè)）具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)事故救援的組織開(kāi)展。

5.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時(shí)，由市政府按照相應(yīng)的預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置和組織救援，省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部視情派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

5.3.4縣（區(qū)）響應(yīng)行動(dòng)

發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，由縣（區(qū)）政府按照相應(yīng)的預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置和組織救援，市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)掌握應(yīng)急救援工作開(kāi)展情況。

5.4搶險(xiǎn)救援

前方指揮部（工作組）協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地縣（區(qū)）政府，及時(shí)組織事發(fā)單位和救援隊(duì)伍迅速有效地進(jìn)行緊急處置，控制事故態(tài)勢(shì)，防止發(fā)生次生、衍生事故。

5.5緊急醫(yī)學(xué)救援

前方指揮部（工作組）指導(dǎo)事發(fā)地縣（區(qū)）政府組織開(kāi)展事故傷員醫(yī)療救治、心理干預(yù)等工作，并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)協(xié)調(diào)市衛(wèi)健部門組織派遣醫(yī)療衛(wèi)健專家和衛(wèi)健應(yīng)急隊(duì)伍。

5.6治安管理及公眾安全防護(hù)

前方指揮部（工作組）根據(jù)需要協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地縣（區(qū)）政府，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治安警戒，實(shí)施交通管制,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；做好受威脅人員的安全防護(hù)工作，組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置受威脅人員。

5.7救援人員安全防護(hù)

前方指揮部（工作組）會(huì)同事發(fā)地縣（區(qū)）政府，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、科學(xué)組織、科學(xué)施救。各有關(guān)單位要為現(xiàn)場(chǎng)救援人員配備相應(yīng)防護(hù)裝備，采取防護(hù)措施，保障現(xiàn)場(chǎng)救援人員的人身安全。

5.8信息發(fā)布

較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)處置的地方和部門要快速反應(yīng)，根據(jù)職責(zé)做好信息發(fā)布工作，按照“快講事實(shí)、重講態(tài)度、慎講原因、多講措施”的原則，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事故態(tài)勢(shì)和處置工作的信息，積極進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

5.9應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲救、事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制、污染物得到妥善處置、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)致次生、衍生事故的風(fēng)險(xiǎn)消除后，經(jīng)前方指揮部（工作組）確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部同意后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。

5.10調(diào)查評(píng)估

生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作完成后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查事故的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對(duì)造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并將調(diào)查與評(píng)估情況向本級(jí)政府和上一級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告。

6  后期處置

事發(fā)地縣（區(qū)）政府和事故單位要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理，資金和物資調(diào)撥、保險(xiǎn)理賠等。

前方指揮部（工作組）要總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出救援工作改進(jìn)建議，完成救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部并同時(shí)抄送市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部各成員單位。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要汲取事故教訓(xùn)，做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理，防范類似事故發(fā)生。

7  保障措施

7.1隊(duì)伍裝備保障

各級(jí)政府要充分發(fā)揮綜合性消防救援隊(duì)伍國(guó)家隊(duì)、主力軍的作用。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域的主管部門建設(shè)管理的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干力量。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，依法組建和完善應(yīng)急救援組織。

各應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)實(shí)際需要，配備必要的應(yīng)急救援物資、裝備等。

7.2專家技術(shù)保障

根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家，充分發(fā)揮專家作用，為事故處置決策提供咨詢、指導(dǎo)。

7.3物資資金保障

生產(chǎn)安全事故救援相關(guān)費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)。事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由事故責(zé)任單位所在地縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)解決。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按規(guī)定建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。

7.4通信信息保障

各級(jí)政府、各有關(guān)部門要完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、重大危險(xiǎn)源和專業(yè)救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序。

7.5醫(yī)療救護(hù)保障

各級(jí)政府要加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、人員、技術(shù)設(shè)備，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。

7.6交通運(yùn)輸保障

道路交通、鐵路、航空等有關(guān)部門要提供交通運(yùn)輸保障，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)物資、器材和人員及時(shí)運(yùn)送到位。

8  預(yù)案管理

8.1預(yù)案編制修訂

本預(yù)案由市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，及時(shí)組織預(yù)案評(píng)估，并適時(shí)修改完善。

有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

8.2宣傳、培訓(xùn)和演練

各級(jí)政府、各有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)宣傳；加強(qiáng)對(duì)本地、本部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、從業(yè)人員的培訓(xùn)；按照規(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和自救互救能力。

8.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

9  表彰與責(zé)任追究

對(duì)在生產(chǎn)安全事故救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各相關(guān)單位要依照有關(guān)規(guī)定給予表彰。

    對(duì)不按照有關(guān)規(guī)定履行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援職責(zé)的單位及個(gè)人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。

附件：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置流程圖.doc

文字解讀：《信陽(yáng)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》