近日，信陽市人民政府辦公室印發(fā)了《信陽市水環(huán)境治理實施方案（2023-2035年）》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
2018年10月以來，我市搶抓全國黑臭水體治理示范城市建設(shè)契機，基本完成市政道路雨污分流，消除了中心城區(qū)黑臭水體。但是，源頭單位小區(qū)和背街小巷的污水支管網(wǎng)未完全實現(xiàn)雨污分流，另外，雨污水管網(wǎng)混錯接問題依然突出。雨天時，因雨污合流和混接錯接，導(dǎo)致污水處理廠處理能力不足，溢流風險較高。
各縣建成區(qū)存在雨污合流，管網(wǎng)混接錯接，污水直排和溢流問題。
根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于從根本上徹底消除黑臭水體工作的指示要求，安排市城管局、市生態(tài)環(huán)境局在調(diào)研摸排基礎(chǔ)上，起草了《方案》，力爭通過2-3年建設(shè)，實現(xiàn)全市水環(huán)境徹底改善。
二、主要內(nèi)容
《方案》分六部分：
（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹立“創(chuàng)新拼搏當前鋒”工作導(dǎo)向，把水環(huán)境治理放到更加突出、更加緊迫、更加重要的位置，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、科學治理、協(xié)同治理，深化水污染治理，擴大水生態(tài)容量，嚴格水生態(tài)監(jiān)管。到2025年底，完成國家下達和省定地表水環(huán)境質(zhì)量年度目標任務(wù)，實現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量“保三爭二”目標。
（二）治理原則。堅持源頭治理，減排降污；系統(tǒng)治理，有序推進；科學治理，標本兼治；協(xié)同治理，壓實責任；建管并重，長效運維。
（三）治理目標。《方案》明確到2023年底前，完成省定河流湖庫（11條主要河流、3個湖庫）排污口排查任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地基本實現(xiàn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋并規(guī)范化運行。到2024年底前，完成省定河流湖庫排污口75%的整治任務(wù)，其中市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)和開發(fā)區(qū)排污口排查整治率達到100%，農(nóng)村生活污水治理率達到42%。到2025年底前，完成所有河流湖庫排污口排查整治任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達到45%；市、縣建城區(qū)污水收集率分別達到85%、70%以上，污水處理率達到98%，污泥無害化處置率達到100%、黑臭水體消除比例達到100%，已經(jīng)完成黑臭水體整治的河（湖塘堰），堅決遏制返黑返臭。
?。ㄋ模┲卫砣蝿?wù)。《方案》圍繞改善水環(huán)境，明確了市直有關(guān)部門和各縣區(qū)政府任務(wù)。其中，市直部門的工作清單，厘清了10個市直部門在全市水環(huán)境治理中的職責與任務(wù)；縣區(qū)的工作清單，明確了治理工作的責任單位、具體內(nèi)容和時間節(jié)點。2023年7月份開始，市城管局、市住建局和3個轄區(qū)政府，分別對城市雨污水主干管、源頭單位小區(qū)和背街小巷的雨污水管網(wǎng)進行了全面深入的排查，市政府多次專題聽取各單位摸排工作情況，并提出了有關(guān)工作要求。目前，市中心城區(qū)各轄區(qū)已梳理清楚，并拉出了2024年—2025年底前的雨污分流改造的任務(wù)清單，實現(xiàn)“毛細血管”支管網(wǎng)與市政雨污管網(wǎng)的有效連通和系統(tǒng)性的雨污分流。按照《實施方案》時間節(jié)點安排，8個縣和3個轄區(qū)建成區(qū)外的區(qū)域要在2024年3月底前，全面完成雨污水管網(wǎng)、全域黑臭水體、入河排污口等5項專項排查任務(wù)。待各項排查任務(wù)完成后，將分別建立問題臺賬，編制治理方案，印發(fā)任務(wù)清單，加強督導(dǎo)考核，全面推動全市水環(huán)境治理目標如期實現(xiàn)。
（五）推進機制。針對當前全市污水收集處理、廠網(wǎng)河運維監(jiān)管、排水排污許可管理、入河排污口規(guī)范審批等存在的問題，健全完善常態(tài)化管理機制。
（六）保障措施。為最大限度發(fā)揮《實施方案》的指導(dǎo)作用，從組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、資金保障、社會監(jiān)督四個方面對水環(huán)境治理工作提出具體要求，確保完成目標任務(wù)。
解讀機關(guān)：信陽市城市管理局
聯(lián)系電話：0376-6239177
原文：信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市水環(huán)境治理實施方案（2023-2025年）的通知