近日，信陽市人民政府辦公室印發(fā)《信陽市進一步優(yōu)化支付服務(wù)水平提升支付便利性工作措施》（下稱《工作措施》），針對不同群體的支付習(xí)慣，統(tǒng)籌力量打通全市支付服務(wù)存在的堵點，彌合數(shù)字鴻溝，著力完善多層次、多元化的支付服務(wù)體系，為老年人、外籍來信人員等群體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)。現(xiàn)就《工作措施》解讀如下：

　　一、出臺背景

　　支付是經(jīng)濟金融的基礎(chǔ)，是便利群眾生活、優(yōu)化營商環(huán)境、繁榮消費市場的重要環(huán)節(jié)，安全高效的支付體系對促進社會經(jīng)濟活動有序運行發(fā)揮著十分重要的支撐保障作用。黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化支付服務(wù)工作，國務(wù)院辦公廳于2024年3月7日印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見》，對進一步優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性做出制度性安排。

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，更好滿足老年人、外籍來信人員等群體多樣化的支付服務(wù)需求，特制定《工作措施》，進一步優(yōu)化信陽市營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放提供支撐。

　　二、總體思路

　　一是注重目標(biāo)導(dǎo)向。明確指導(dǎo)思想和階段性工作目標(biāo)，從2024年5月底、8月底、12月底三個時間節(jié)點將重點工作任務(wù)進行細化分解，經(jīng)過全年努力，推動全市基本形成全方位、多層次、無障礙的高效支付服務(wù)體系。

　　二是注重問題導(dǎo)向。聚焦銀行卡受理、現(xiàn)金支付、移動支付、賬戶服務(wù)、宣傳推廣等重點任務(wù)，針對關(guān)鍵問題，細化措施，統(tǒng)籌力量打通支付服務(wù)堵點，切實為老年人、外籍來信人員等群體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)。

　　三是注重重點突破。從重點地區(qū)、重點場景入手，明確任務(wù)清單，制定時間表、路線圖，推動形成重點地區(qū)、重點場景示范經(jīng)驗，帶動全市工作開展。

　　四是注重發(fā)揮合力。結(jié)合優(yōu)化支付服務(wù)工作涉及的行業(yè)多、范圍廣等特點，明確責(zé)任部門，壓實工作任務(wù)，確保各相關(guān)部門從供需兩端同步發(fā)力，高效協(xié)同推進工作開展。

　　三、主要目標(biāo)

　　以提升老年人、外籍來信人員等群體支付便利性為著力點，以重點地區(qū)、重點場景建設(shè)為突破，持續(xù)豐富銀行卡受理、現(xiàn)金支付、移動支付、賬戶服務(wù)、宣傳推廣等支付服務(wù)供給，不斷提升全市支付服務(wù)水平?！豆ぷ鞔胧诽岢隽?個階段工作目標(biāo)：2024年5月底前，完成重點商戶名錄制定，探索形成重點地區(qū)、重點場景示范經(jīng)驗；2024年8月底前，實現(xiàn)重點地區(qū)、重點場景支付便利性明顯改善；2024年12月底前，優(yōu)化支付服務(wù)主要任務(wù)措施落地見效，在全市基本形成全方位、多層次、無障礙的高效支付服務(wù)體系。

　　四、主要內(nèi)容

　　《工作措施》從六個方面提出12項重點任務(wù)。

　　一是切實改善銀行卡受理環(huán)境（共2項任務(wù)）。包括提升使用銀行卡便利性；推動重點場所及重點商戶受理境外銀行卡；加快推進境外銀行卡受理設(shè)備改造。

　　二是持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境（共3項任務(wù)）。包括提升日常消費領(lǐng)域現(xiàn)金收付服務(wù)能力；持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金問題整治；深入推進假幣危害整治；提升外幣兌換服務(wù)水平。

　　三是進一步提升移動支付便利性（共2項任務(wù)）。包括提升移動支付各環(huán)節(jié)的友好度和便利性；做好外籍來信人員通訊服務(wù)工作；推動重點場景便利消費支付。

　　四是更好保障消費者支付選擇權(quán)（共1項任務(wù)）。各地確定的重點場所必須配備受理移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等必需的軟硬件設(shè)施，鼓勵未納入重點場所及重點商戶名錄的場所積極創(chuàng)造條件比照辦理。

　　五是提升賬戶服務(wù)水平（共2項任務(wù)）。包括優(yōu)化開戶流程，提供多語言服務(wù)、咨詢投訴以及在銀行網(wǎng)點建立“綠色通道”等配套服務(wù)；深化涉賭涉詐“資金鏈”精準(zhǔn)治理，統(tǒng)籌做好賬戶優(yōu)化服務(wù)與風(fēng)險防控工作。

　　六是持續(xù)加強支付服務(wù)宣傳推廣（共2項任務(wù)）。鼓勵在重點場所設(shè)立支付服務(wù)咨詢點，引導(dǎo)航空公司、旅行社等經(jīng)營主體開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，支持在國際會議、涉外展會、涉外賽事等重大活動舉辦期間組織開展特色宣傳等。鼓勵銀行、支付機構(gòu)針對信陽特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的支付服務(wù)，利用宣傳示范效應(yīng)，將優(yōu)化支付服務(wù)工作與優(yōu)化營商環(huán)境有力結(jié)合，提升百姓、企業(yè)對信陽的認可度和歸屬感。

　　解讀單位：中國人民銀行信陽市分行

　　電話：0376-6392092

　　原文：信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市進一步優(yōu)化支付服務(wù)水平提升支付便利性工作措施的通知