申請(qǐng)人：信陽(yáng)市平橋區(qū)XX鄉(xiāng)XX村民委員會(huì)

　　負(fù)責(zé)人：任某某，村支部書(shū)記

　　被申請(qǐng)人：信陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局

　　法定代表人：姚志堅(jiān)，局長(zhǎng)

　　第三人：信陽(yáng)市平橋區(qū)XX鄉(xiāng)XX村XX村民組

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人為第三人作出的信市集有（2014）第XXXXX號(hào)集體土地使用權(quán)確權(quán)登記，于2024年10月18日通過(guò)郵寄方式向信陽(yáng)市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法予以受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的信市集有（2014）第XXXXX號(hào)土地確權(quán)登記。

　　申請(qǐng)人稱：案涉土地應(yīng)屬其所有，被申請(qǐng)人將土地權(quán)屬登記錯(cuò)誤，侵犯了其合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　被申請(qǐng)人稱：其作出的案涉確權(quán)登記事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確。

　　第三人稱：案涉土地權(quán)屬登記認(rèn)定事實(shí)清楚、程序合法、適用法律無(wú)誤，案涉土地歸其所有。申請(qǐng)人申請(qǐng)書(shū)中陳述的事實(shí)和理由存在多處違背事實(shí)的情況。

　　經(jīng)審理查明：信陽(yáng)市平橋區(qū)人民政府作出《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通告》，要求2012年12月31日前完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。2013年3月4日，申請(qǐng)人和XX鄉(xiāng)人民政府共同出具《XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村集體土地所有權(quán)歸屬狀況證明》，稱XX行政村下轄17個(gè)村組（包括第三人），集體土地所有權(quán)分別歸各村民小組農(nóng)民集體，歸村農(nóng)民集體所有的土地為XX村部。原信陽(yáng)市國(guó)土資源局平橋分局根據(jù)上述證明，于2013年3月7日對(duì)XX村集體土地所有權(quán)歸屬狀況進(jìn)行了公示。原信陽(yáng)市國(guó)土資源局平橋分局于2013年3月20日通知案涉土地相鄰村民組進(jìn)行指界。申請(qǐng)人和XX村民委員會(huì)分別為各相鄰村民組出具了《法定代表人身份證明書(shū)》。原信陽(yáng)市國(guó)土資源局平橋分局對(duì)案涉土地進(jìn)行地籍調(diào)查，填寫了地籍調(diào)查表，繪制了宗地草圖，各相鄰村民組組長(zhǎng)在指界人處簽名，指界人簽名處加蓋有申請(qǐng)人的公章。原信陽(yáng)市國(guó)土資源局平橋分局于2013年7月1日對(duì)XX村各集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了公示。信陽(yáng)市平橋區(qū)人民政府于2013年11月19日對(duì)全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn)，并發(fā)布《平橋區(qū)人民政府關(guān)于土地登記審核結(jié)果的公告》。第三人于2013年11月19日填寫土地登記申請(qǐng)表，申請(qǐng)登記面積為566720.33平方米，申請(qǐng)人簽名處加蓋有申請(qǐng)人的公章。原信陽(yáng)市國(guó)土資源局平橋分局審查后，報(bào)平橋區(qū)人民政府，區(qū)政府同意發(fā)證。原信陽(yáng)市國(guó)土資源局平橋分局在土地登記簿上記載，該宗集體土地所有權(quán)人為XX村XX組農(nóng)民集體、面積為56.67公頃，證書(shū)號(hào)為信市集有（2014）第XXXXX號(hào)。

　　另查明，因不動(dòng)產(chǎn)登記改革，被申請(qǐng)人現(xiàn)在承擔(dān)不動(dòng)產(chǎn)登記職能。

　　以上事實(shí)有下列證據(jù)證明：《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通告》《XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村集體土地所有權(quán)歸屬狀況證明》《XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村集體土地所有權(quán)歸屬狀況公示》、指界通知書(shū)（存根）、《法定代表人身份證明書(shū)》《地籍調(diào)查表》《信陽(yáng)市國(guó)土資源局平橋分局關(guān)于地籍調(diào)查結(jié)果的公示》、信平政文〔2013〕XXX號(hào)文件、《平橋區(qū)人民政府關(guān)于土地登記審核結(jié)果的公告》、土地登記申請(qǐng)書(shū)、土地登記審批表、土地登記簿等。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為：申請(qǐng)人在平橋區(qū)人民政府在全區(qū)開(kāi)展集體土地所有權(quán)集中確權(quán)工作確權(quán)后，出具了該村下轄17個(gè)村組（包括第三人）集體以及村集體土地權(quán)屬證明；原信陽(yáng)市國(guó)土資源局平橋分局通知指界后，申請(qǐng)人又分別為各相鄰村民組出具了《法定代表人身份證明書(shū)》；第三人提交的土地登記申請(qǐng)表中亦加蓋有申請(qǐng)人的公章。以上材料均可證明申請(qǐng)人參與了第三人辦理案涉土地確權(quán)登記，并認(rèn)可該村只有當(dāng)時(shí)村部占地屬于村集體。且地籍調(diào)查結(jié)果的公示等均在村委會(huì)進(jìn)行了張貼，申請(qǐng)人未提供證據(jù)表明其在公示異議期內(nèi)提出過(guò)異議。

　　在經(jīng)過(guò)地籍調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)指界、公示等程序，平橋區(qū)人民政府對(duì)地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并公告審核結(jié)果后，第三人填寫土地登記申請(qǐng)書(shū)，信陽(yáng)市國(guó)土資源局平橋分局審核同意后，報(bào)平橋區(qū)人民政府，平橋區(qū)人民政府同意登記發(fā)證。信陽(yáng)市國(guó)土資源局平橋分局編制土地登記簿，將案涉土地進(jìn)行確權(quán)登記，事實(shí)清楚、程序合法。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人為第三人作出的信市集有（2014）第XXXXX號(hào)集體土地使用權(quán)確權(quán)登記。

　　申請(qǐng)人、第三人對(duì)本決定不服，可以自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

　　2024年12月11日