申請(qǐng)人：信陽(yáng)XXXX有限公司

　　法定代表人：陳某某

　　被申請(qǐng)人：信陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局

　　申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2024年11月29日作出的《信陽(yáng)市二0二四年第二十九批國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告》（信自然資網(wǎng)掛告字[2024]XX號(hào)），于2024年12月23日通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)方式向信陽(yáng)市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷該公告。

　　經(jīng)審查，被申請(qǐng)人于2024年11月29日在信陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布《信陽(yáng)市二0二四年第二十九批國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告》（信自然資網(wǎng)掛告字[2024]XX號(hào)），將編號(hào)為XXXXXX-XXXX的擬出讓宗地的交易條件等內(nèi)容掛牌公布。申請(qǐng)人認(rèn)為該掛牌出讓公告中擬出讓的宗地是其已簽訂出讓合同中的宗地，且存在經(jīng)濟(jì)糾紛，不符合出讓標(biāo)準(zhǔn)，被申請(qǐng)人將該宗地掛牌出讓違法，遂提起本案行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》第二條第四款規(guī)定，掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果或者現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。案涉掛牌出讓公告系國(guó)有土地使用權(quán)出讓行政行為的程序之一，并非獨(dú)立的、成熟的具有完整法律意義的行政行為，不屬于行政復(fù)議范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條第一款“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：……（五）屬于本法規(guī)定的行政復(fù)議范為；……”的規(guī)定，申請(qǐng)人本次行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條的規(guī)定，決定不予受理。

　　若申請(qǐng)人對(duì)本決定不服，可以自收到本決定書之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

　　2024年12月27日