申請人：馮某某

　　被申請人：信陽市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　法定代表人：許麗麗，主任

　　申請人因不服被申請人2024年10月24日作出的不動(dòng)產(chǎn)不予受理告知書（編號(hào)：XXXX-X-XXXX），于2024年10月27日通過郵寄方式向信陽市人民政府提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法予以受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請人請求：撤銷不動(dòng)產(chǎn)不予受理告知書（編號(hào)：XXXX-X-XXXX），責(zé)令被申請人依法履行居住權(quán)登記職責(zé)。

　　申請人稱：居住權(quán)屬于用益物權(quán)，與抵押權(quán)可以并存，申請人的購房合同中也沒有限制設(shè)立居住權(quán)的約定，被申請人不履行法定職責(zé)沒有法律依據(jù)。

　　被申請人稱：其行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分，適用法律、法規(guī)等依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

　　經(jīng)審理查明：申請人于2024年10月24日向被申請人提出不動(dòng)產(chǎn)居住權(quán)登記申請，申請?jiān)谄涑钟械臑樵ィ?024）信陽市不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第XXXXXXX號(hào)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證下，坐落于河南省信陽市羊山新區(qū)XX路XXX園X號(hào)樓X單元X層XXX號(hào)的住宅上設(shè)立居住權(quán)，并提交了申請書、身份證、居住權(quán)合同、不動(dòng)產(chǎn)證。被申請人核查后發(fā)現(xiàn)該房屋設(shè)立了抵押權(quán)，遂于當(dāng)日作出不動(dòng)產(chǎn)不予受理告知書（編號(hào)：XXXX-X-XXXX），決定不予受理，并告知申請人“先設(shè)立抵押的不動(dòng)產(chǎn)申請居住權(quán)登記，需告知抵押權(quán)人，提交抵押權(quán)他同意的書面材料”。

　　另查明，申請人和共同借款人黃某某于2017年6月29日與XX銀行股份有限公司信陽分行簽訂《個(gè)人購房借款合同》，約定借款壹佰貳拾萬元整（1200000元），借款期限為叁佰陸拾個(gè)月，將借款用于購置信陽市羊山新區(qū)XX路與XXX街交叉口XXXXX園第X號(hào)樓X單元XXX號(hào)住宅，申請人作為抵押人將該房屋作為抵押物抵押給貸款人XX銀行股份有限公司信陽分行。

　　以上事實(shí)有下列證據(jù)證明：不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、中原銀行個(gè)人購房借款合同、信陽市不動(dòng)產(chǎn)登記中心不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記記載表等。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)《民法典》第二百零七條規(guī)定：“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律平等保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯”，被申請人收到申請人提交的申請材料，結(jié)合案涉房產(chǎn)的抵押情況，基于物權(quán)平等保護(hù)的考慮，作出案涉不動(dòng)產(chǎn)不予受理告知書（編號(hào)：XXXX-X-XXXX），并無不當(dāng)。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人2024年10月24日作出的不動(dòng)產(chǎn)不予受理告知書（編號(hào)：XXXX-X-XXXX）。

　　若申請人對本決定不服，可以自收到本決定書之日起15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

　　2024年12月20日