申請(qǐng)人：楊某某

　　被申請(qǐng)人：信陽(yáng)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

　　法定代表人：許麗麗，主任

　　第三人：張某某、宋某某

　　申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未履行法定職責(zé)，于2024年11月4日向信陽(yáng)市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)依法予以受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人作出撤銷(xiāo)為第三人頒發(fā)的信房權(quán)證平橋區(qū)字第XXXXXXXX、XXXXXXXX號(hào)房屋所有權(quán)證的具體行政行為。

　　申請(qǐng)人稱(chēng)：第三人偽造身份信息，以欺騙手段獲得案涉房屋所有權(quán)證。申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄了撤銷(xiāo)案涉房屋所有權(quán)證的申請(qǐng)書(shū)。被申請(qǐng)人簽收后，至今未作出具體行政行為，也未給其任何答復(fù)，屬于典型的不履行法定職責(zé)。

　　被申請(qǐng)人稱(chēng)：其依法依規(guī)對(duì)案涉房屋進(jìn)行登記。

　　第三人稱(chēng)：其購(gòu)買(mǎi)本鎮(zhèn)安置房即案涉房屋，提供了合法有效的身份信息，辦理案涉房產(chǎn)證沒(méi)有問(wèn)題。申請(qǐng)人強(qiáng)占案涉房屋，經(jīng)法院判決后仍拒不騰房。

　　經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人于2024年8月16日向被申請(qǐng)人郵寄了《房產(chǎn)證撤銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)》，稱(chēng)第三人的戶口非XX村X(qián)X組村民，無(wú)權(quán)享有安置房，更無(wú)權(quán)辦理建造在XX村X(qián)X組宅基地的房權(quán)證，第三人辦理房權(quán)證提供的是偽造的XX村村民身份，嚴(yán)重?fù)p害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，其向法院提起撤銷(xiāo)之訴，信陽(yáng)市中級(jí)人民法院審理后以案涉房屋已辦理房權(quán)證為由駁回其訴訟請(qǐng)求，但該判決書(shū)查明第三人不是XX村村民。申請(qǐng)人為維護(hù)其合法權(quán)益，向被申請(qǐng)人申請(qǐng)撤銷(xiāo)第三人辦理的信房權(quán)證平橋區(qū)字XXXXXXXX、XXXXXXXX號(hào)房屋所有權(quán)證。郵件跟蹤記錄顯示，被申請(qǐng)人于2024年8月18日簽收該郵件。

　　另查明，第三人張某某于2023年提起民事訴訟，要求被告常某某、陳某某返還其購(gòu)買(mǎi)的房屋及辦證費(fèi)用并賠償損失。信陽(yáng)市平橋區(qū)人民法院作出的（2023）豫1503民初XXXXX號(hào)民事判決查明，常某某于2015年接手XX鎮(zhèn)XX組的老村改造及新建村民置換房屋工程項(xiàng)目，張某某（乙方）于2016年3月10日和常某某簽訂《XX鎮(zhèn)XX村老村舊房改造項(xiàng)目?jī)?nèi)部認(rèn)購(gòu)協(xié)議》，約定：乙方自愿認(rèn)購(gòu)XXXX村老村舊房改造小區(qū)XX#房，房屋總價(jià)值為32萬(wàn)元，乙方現(xiàn)繳納認(rèn)購(gòu)金15萬(wàn)元整，房屋主體建好后乙方每套應(yīng)交款20萬(wàn)元整（含認(rèn)購(gòu)定金），收集資料辦理房產(chǎn)證時(shí)乙方每套應(yīng)交款25萬(wàn)元整，剩余房款在交付手續(xù)時(shí)一次性付清，否則甲方有權(quán)將房屋另售他人。后該合同上又手寫(xiě)注明：擔(dān)保去除10000元。2016年9月28日，常某某將位于信陽(yáng)市平橋區(qū)XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X組X號(hào)樓X層X(jué)XX號(hào)、X層X(jué)XX號(hào)、X層X(jué)XX號(hào)房屋產(chǎn)權(quán)辦理在張某某、宋某某名下（產(chǎn)權(quán)證號(hào)：信房權(quán)證平橋區(qū)字第XXXXXXXX號(hào)、第XXXXXXXX號(hào)），并將產(chǎn)權(quán)證交付給張某某夫妻。案涉房屋現(xiàn)由陳某某婆婆楊某某（即本案申請(qǐng)人）居住。判決常某某將位于信陽(yáng)市平橋區(qū)XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X組X號(hào)樓X層X(jué)XX號(hào)、X層X(jué)XX號(hào)、X層X(jué)XX號(hào)房屋交付張某某，返還辦證費(fèi)用，駁回其他訴訟請(qǐng)求。楊某某不服該判決，提起第三人撤銷(xiāo)之訴，信陽(yáng)市平橋區(qū)人民法院作出（2024）豫1503民撤X號(hào)民事判決，該判決除（2023）豫1503民初XXXXX號(hào)民事判決查明的事實(shí)外，還查明，2015年陳某某（甲方）與常某某簽訂《房屋拆遷協(xié)議》，約定甲方將位于XX村X(qián)X組內(nèi)的2層小樓，一套磚木混合住宅以及老村內(nèi)所有宅基地的所有權(quán)給乙方；乙方將皮莊內(nèi)所建門(mén)面2套（甲方原址）、X號(hào)樓XX號(hào)房給予甲方。該協(xié)議書(shū)另注明：甲方另購(gòu)買(mǎi)一套房屋為X號(hào)樓XX號(hào)房（或）XX號(hào)房建好后，隨時(shí)允許居住，如不購(gòu)買(mǎi)XX號(hào)房將不再給予甲方。本案案涉房屋X號(hào)樓XX號(hào)房實(shí)為信陽(yáng)市平橋區(qū)XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X組X號(hào)樓X層X(jué)XX號(hào)，X層X(jué)XX號(hào)，X層X(jué)XX號(hào)房屋，該房屋產(chǎn)權(quán)辦理在原告張某某、宋某某名下（產(chǎn)權(quán)證號(hào)：信房權(quán)證平橋區(qū)字第XXXXXXXX號(hào)、第XXXXXXXX號(hào))，但案涉房屋現(xiàn)由楊某某在村鎮(zhèn)多次調(diào)解后于2022年3月實(shí)際占有，楊某某認(rèn)為自己對(duì)該房屋具有所有權(quán)，因其不滿平橋區(qū)法院(2023)豫1503民初XXXXX號(hào)民事判決書(shū)判決給張某某，而提起撤銷(xiāo)之訴。常某某承建XX組老村改造及新建村民置換房屋工程，該安置區(qū)的X號(hào)樓因種種原因，至判決作出前未建成交付。（2024）豫1503民撤X號(hào)民事判決認(rèn)為，楊某某未能提供證據(jù)證明其因不能歸責(zé)于本人的事由未參加返還原物之訴，《房屋拆遷協(xié)議》記載的是X號(hào)樓XX號(hào)房，案涉房屋為X號(hào)樓XX號(hào)房，現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)楊某某具有案涉房屋的所有權(quán)。常某某向張某某銷(xiāo)售房屋的行為，不應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。遂駁回了楊某某的訴訟請(qǐng)求。楊某某不服（2024）豫1503民撤X號(hào)民事判決，提起上訴。信陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出（2024）豫15民終XXXX號(hào)民事判決，駁回上訴，維持原判；該判決查明事實(shí)部分除對(duì)一審判決予以確認(rèn)外，另查明張某某和宋某某非XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X組村民。

　　以上事實(shí)有下列證據(jù)證明：《房產(chǎn)證撤銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)》、郵寄單據(jù)、（2023）豫1503民初XXXXX號(hào)民事判決書(shū)、（2024）豫1503民撤X號(hào)民事判決書(shū)、（2024）豫15民終XXXX號(hào)民事判決書(shū)等。

　　本機(jī)關(guān)認(rèn)為：根據(jù)前述民事判決查明的事實(shí)及判決內(nèi)容，申請(qǐng)人不是案涉房屋的權(quán)利人，亦與案涉房屋沒(méi)有利害關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第二百零九條第一款“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外”的規(guī)定，被申請(qǐng)人不具有撤銷(xiāo)案涉房屋所有權(quán)證的工作職責(zé)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。

　　2024年12月27日