人口資源環(huán)境委員會：

　　貴委提出的關于“大力推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的提案收悉。市政府對您所提出的意見高度重視，經(jīng)市發(fā)展改革委等部門認真辦理研究，現(xiàn)將有關情況答復如下：

　　一、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

　　我市堅持一體化推進新能源發(fā)電項目建設和裝備制造業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃布局新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，已形成較為完備的風電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成光伏產(chǎn)業(yè)鏈，引進了明陽、科創(chuàng)、長園、三元光電等龍頭企業(yè)，為我市新能源產(chǎn)業(yè)投入和資源開發(fā)奠定堅實基礎。我市以河南明陽智慧能源公司為“鏈主”，建成集風光儲矩陣式制造體系，推動新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚和升級，打造產(chǎn)業(yè)高地；科創(chuàng)集團在我市儲能行業(yè)謀篇布局，實施建設大別山儲能中心，服務豫南區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力；明陽電氣、長園集團、信電電器為配送電裝備制造及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力支撐；三元光電在用戶端上形成電能替代場景。從新能源發(fā)儲輸配用等多環(huán)節(jié)的裝備制造上來看，我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模顯著提升，產(chǎn)業(yè)鏈完善，新能源裝備制造形成了基礎實、門類全、空間大的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，逐步在新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)藍海中破局。

　　發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必須堅持全市一盤棋，要將新能源及裝備制造高質(zhì)量發(fā)展納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，強化頂層設計和各方統(tǒng)籌。摸清新能源底數(shù)，全面掌握我市新能源資源儲量、分布及開發(fā)利用情況，深入研究新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，根據(jù)主營業(yè)務和經(jīng)營狀況擇優(yōu)選擇合作企業(yè)，嚴把項目招引、立項關口，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游引進一批優(yōu)質(zhì)項目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應。

　　發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必須堅持科學規(guī)劃。要強化“十四五”規(guī)劃綱要的統(tǒng)領作用、空間規(guī)劃的基礎作用、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的支撐作用。要加大與國家、省直對口部門溝通對接力度，力爭將我市更多重大能源工程項目、政策訴求納入國家和省級行業(yè)專項規(guī)劃。要用足用好國家政策，搶抓政策窗口期，堅決降低能耗強度和碳排放強度，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)留足發(fā)展空間、提供能源支撐。

　　發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)必須堅持持續(xù)創(chuàng)新。要健全創(chuàng)新發(fā)展機制，不斷提升新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。一是要加大關鍵技術攻關力度，推動科研院所、高等院校、重點骨干企業(yè)協(xié)同聯(lián)動，聚焦可再生能源大規(guī)模利用、二氧化碳捕集利用和封存、低碳零碳負碳新材料新裝備等重點領域開展技術研究工作；二是要推動實施新能源頭雁企業(yè)培育計劃，以明陽集團、中國科學院工程熱物理研究所、科創(chuàng)集團為引領，帶動一批成長性高、體量大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)和深耕細分領域的中小企業(yè)，形成一批百億級產(chǎn)業(yè)集群；三是要加強平臺建設，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機構(gòu)和上下游企業(yè)組建企業(yè)研究院、技術中心等省級以上科技創(chuàng)新平臺，對符合要求的共性技術研發(fā)平臺，按有關政策給予支持；四是要積極構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，加快新能源裝備互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)中心體系布局和建設，支持企業(yè)設備網(wǎng)絡改造，推動明陽集團核心業(yè)務系統(tǒng)云化建設，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)云端遷移。

　　二、補鏈強基，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展

　　（一）集中力量實現(xiàn)新能源大規(guī)模開發(fā)，以項目拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　習近平總書記多次強調(diào)“看準了路子就抓緊干”，我市發(fā)展新能源有支撐、有好處，同時也有不足，要堅持在干中完善不足、在干中解決問題。一是要統(tǒng)籌信陽風、光、儲等新能源和各類常規(guī)能源協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭2025年前將我市能開發(fā)的新能源在盡可能開發(fā)到位，形成新能源規(guī)?；?，以新能源開發(fā)集聚要素優(yōu)勢，以新能源發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快承接高端化項目、催生新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要持續(xù)提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，加快電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進新型數(shù)字基礎設施建設，加強電力、政務等數(shù)據(jù)融合共用，構(gòu)建智慧能源綜合服務體系，促進新能源電力合理消納。三是要始終堅持項目導向，加快推進陜煤信陽2×1000MW高效超超臨界機組工程項目建設進度，全力爭取信陽風電項目和光伏發(fā)電項目建設指標，加快推進淮濱縣“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”項目、明陽存量風電項目、整縣屋頂光伏項目、縣區(qū)共享集中儲能示范項目和豫東南300MW壓縮空氣儲能項目建設，穩(wěn)步推進光山五岳抽水蓄能電站建設；建設好固始電氫醇示范項目、豫東南綠色能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，幫助入駐企業(yè)直接對接海外市場，打造綠色零碳發(fā)展新模式。

　?。ǘ┙ê眯滦碗娏斔途W(wǎng)架，為新型電力系統(tǒng)提供支撐，形成輸配電百億級產(chǎn)業(yè)集群

　　聚焦新能源發(fā)展，要持續(xù)推動電網(wǎng)智能化升級和配電網(wǎng)擴容改造，不斷提高電網(wǎng)設施的質(zhì)量和穩(wěn)定性，穩(wěn)步提升配電網(wǎng)柔性開放接入能力、靈活控制能力和抗擾動能力，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)的資源配置能力、清潔能源承載能力和安全供電的保障能力，增強電網(wǎng)就地就近平衡能力，保障新能源及時并網(wǎng)、充分利用。要依托供電公司、平高電氣、華儀開關等公司，發(fā)展變壓器、斷路器、開關設備、絕緣材料、電線電纜、電力電子設備等配套產(chǎn)業(yè)，到2025年，信陽電網(wǎng)整體供電能力提升至520萬千瓦，帶動輸配電產(chǎn)業(yè)鏈100億元產(chǎn)值。到2030年，形成以“一鏈、雙源、三通道”的500千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，信陽電網(wǎng)整體供電能力提升至700萬千瓦。

　　（三）提升風電裝備制造產(chǎn)能，形成風電百億級產(chǎn)業(yè)集群

　　與明陽集團等重點新能源產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)合作，統(tǒng)籌好信陽空間布局、土地規(guī)劃，結(jié)合全市資源條件、發(fā)展定位、承載能力，科學布局、有序推動風力發(fā)電規(guī)模化開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。依托風電開發(fā)建設，帶動明陽集團穩(wěn)固提升葉片和主機等裝備制造生產(chǎn)優(yōu)勢，推動后補貼時代風電裝備向大功率、智能化、循環(huán)化方向轉(zhuǎn)型升級，提升5MW以上等級風力發(fā)電機組產(chǎn)量，積極引進調(diào)速機等風機葉片生產(chǎn)主材和主機裝配配套企業(yè)，不斷完善發(fā)展葉片、塔筒、制動器等零部件—風電整機—風電場產(chǎn)業(yè)鏈，加快大型風電場群智能控制和運行管理。到2025年，力爭并網(wǎng)容量達到300萬千瓦，帶動風電產(chǎn)業(yè)鏈200億元產(chǎn)值，發(fā)電產(chǎn)值30億元。

　?。ㄋ模┩苿觾δ芨哔|(zhì)量發(fā)展，形成儲能產(chǎn)業(yè)集群

　　與科創(chuàng)、中科院、國網(wǎng)綜合能源公司合作，重點發(fā)展抽水蓄能、壓縮空氣儲能、電化學儲能、微型儲能、固定式基站儲能等先進儲能設備，打造信陽“源網(wǎng)荷儲”一體化示范場景。加大對獨立儲能示范項目的支持力度，進一步提高正負極材料、膈膜、電解液等電池材料產(chǎn)業(yè)集聚水平，推進磷酸鐵鋰、壓縮空氣儲能等新型儲能技術攻關和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升儲能電池模組封裝和系統(tǒng)集成能力，著力構(gòu)建電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、儲能變流裝置等配套產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展電池化成、檢測等后端設備。建設大別山儲能中心儲能項目，統(tǒng)籌市域總體布局和資源優(yōu)化配置，找準配置位置和發(fā)展關鍵，加快形成一體聯(lián)動體系和“分層分壓”發(fā)展布局，建設不少于10個儲能電站，依托科創(chuàng)集團、致云集團在豫東南建設2GW/4GWh儲能，生產(chǎn)50GWh儲能電池，帶動儲能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值80億。

　?。ㄎ澹┯行蛲七M電能替代，形成電能替代產(chǎn)業(yè)集群

　　在工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領域推廣高效節(jié)能、靈活互動的電能替代新技術新模式，加快淘汰低效落后產(chǎn)能與技術，努力構(gòu)建政策體系完善、標準體系完備、市場模式成熟、智能化水平高的電能替代發(fā)展新格局。試點開展全電綠色工廠建設，推動企業(yè)全方位應用分布式光伏、電動皮帶廊、蓄能式鍋爐、電動專用車等技術，在能源生產(chǎn)、傳輸、消費等環(huán)節(jié)實施全電氣化升級改造。推進超低能耗、近零能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，推動太陽能光伏屋頂、幕墻等建筑一體化建設，統(tǒng)籌運用蓄熱鍋爐、空氣源熱泵、電蓄冰空調(diào)等具備參與電網(wǎng)友好互動能力的電氣化技術，提高建筑電氣化應用水平。探索建設集加油、加氣、加氫、充換電等綜合能源服務于一體的綜合能源項目，鼓勵建設光儲充放等多功能綜合一體站。至2025年，帶動電能替代產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值60億。

　　三、以零碳為目標，高標準建設豫東南高新區(qū)

　　豫東南高新區(qū)零碳園區(qū)旨在打造以新能源為主體的電力源網(wǎng)荷儲項目，是實現(xiàn)河南省創(chuàng)新驅(qū)動、綠色集約化發(fā)展的先行者。通過綠色創(chuàng)新發(fā)展強化零碳發(fā)展?jié)摿?，利用大量風電、光伏等可再生能源為園區(qū)提供綠色零碳電力，并吸引綠色價值創(chuàng)造需求的平臺、機構(gòu)、企業(yè)等入駐，滿足園區(qū)內(nèi)單位項目投資與綠色金融市場的發(fā)展兼顧多項戰(zhàn)略規(guī)劃的階段性需求，實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　園區(qū)內(nèi)電源建設以分布式光伏及融合為主，建設工商業(yè)屋頂光伏、綠色建筑一體化光伏等微電網(wǎng)項目，初步測算可建設分布式光伏規(guī)模約90萬千瓦時，總發(fā)電量為9億千瓦時。按照園區(qū)負荷、建筑、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)等發(fā)展同步建設，根據(jù)企業(yè)建設條件，鼓勵按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式，建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。工業(yè)企業(yè)用戶負責消納所發(fā)電量。擁有屋頂資源工業(yè)企業(yè)可收取屋頂租金或用光伏電量電價優(yōu)惠等方式合作。

　　園區(qū)外電源建設以風電項目為主，通過電力市場交易補充保障園區(qū)企業(yè)的綠色用電。經(jīng)過前期排查，可在潢川、光山、商城、息縣和淮濱等高新區(qū)周邊縣開發(fā)總?cè)萘繛?80萬千瓦的風電項目，總發(fā)電量約37億千瓦時。同時在風電和分布式光伏電源側(cè)建設儲能系統(tǒng)，通過儲能電站的建設，調(diào)節(jié)風光和負荷之間的平衡。積極參與儲能電站運營，積極參與河南省容量租賃及需求側(cè)響應能力。挖掘抽水蓄能、燃氫發(fā)電，柔性可控負荷等項目，形成自主調(diào)節(jié)能力。配套建設高可靠性、高彈性和高滲透率的新型電網(wǎng)系統(tǒng)，對標雄安新區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃，從電網(wǎng)架構(gòu)上按照最高安全標準建設。在負荷側(cè)與可再生能源相結(jié)合，聚合本地的源頭控制，實現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)電廠到太陽能發(fā)電廠、風電場和微電網(wǎng)的地理分散設施的協(xié)作管理，優(yōu)化效率、提高可靠性和可用性，并降低整個電網(wǎng)的成本，形成未來的“虛擬”發(fā)電廠。

　　以豫東南零碳園區(qū)作核心引領全市布局，引領帶動全市裝備制造業(yè)，形成“1+N”的產(chǎn)業(yè)格局。以開放集聚資源要素為途徑，以太陽能光伏、風電設備、新型電池等產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建集總部基地、研發(fā)、試驗、信息、制造、銷售總部、培訓等功能于一體的高附加值新能源產(chǎn)業(yè)鏈，利用風電、光伏等可再生能源為園區(qū)提供綠色電力，吸引綠色價值創(chuàng)造需求的平臺、機構(gòu)、企業(yè)等入駐，提高電力自給自足能力，降低用電成本，促進清潔能源就地消納，推動能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展。

　　當前市委市政府高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新能源賽道視為信陽革命老區(qū)搶占綠色發(fā)展新高地的重要引擎。我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早，基礎牢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)具備了相應的基礎條件。下一步我們將加快推動新能源規(guī)?；瘧?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高能源供給的安全可靠性，以綠色能源支撐綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動綠色金融供給，形成綠色產(chǎn)品供給體系，帶動綠色空間、綠色交通、綠色建筑一體化協(xié)同推進，搶占革命老區(qū)綠色發(fā)展制高點。

　　衷心感謝您對信陽市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作給予監(jiān)督和指導。

　　主辦單位：信陽市發(fā)改委 聯(lián)系人：張宏基 電話：6365025

　　2024年9月10日