張欣代表：
您提出的關(guān)于“加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造加裝電梯”的建議收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
實施信陽市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯，推動城市結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，對于全面提升城市發(fā)展質(zhì)量、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要、促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有重要且深遠(yuǎn)的意義。
一、中心城區(qū)既有住宅加裝電梯工作開展情況
目前全國大多數(shù)省市已經(jīng)相繼出臺了既有住宅加裝電梯的資金補助政策，為規(guī)范、有序、高效的推進(jìn)我市既有住宅加裝電梯工作，適應(yīng)老齡化社會需求，完善住宅使用功能，市住建局重新起草了《信陽市既有住宅加裝電梯實施辦法》（草稿）。起草前，我局組織力量對全市既有住宅加裝電梯工作開展情況進(jìn)行了分析和研究，通過外出考察，學(xué)習(xí)借鑒了洛陽市、黃岡市等先進(jìn)地市經(jīng)驗，起草過程中多次向各縣區(qū)、各職能部門、住建局設(shè)計科、房管科，審圖機構(gòu)，電梯公司等征求了意見。重點明確了以下內(nèi)容：一是堅持保障安全的原則，將房屋安全檢測納入加裝電梯流程；二是創(chuàng)新了資金籌措方式，采取鼓勵措施增加了財政獎補資金，原則上對已加裝并投入使用的中心城區(qū)每部電梯補助資金不低于5萬元，各項按照量力而行的原則制定獎補政策；三是精簡了審批流程，不拘泥于許可規(guī)定的要件，取消了規(guī)劃許可、土地使用手續(xù)、施工圖審查等內(nèi)容，實行加裝電梯規(guī)劃許可和施工圖審查豁免；四是針對加裝電梯意見難統(tǒng)一的問題，在異議處理方式方面，若利害關(guān)系人對電梯加裝事項有異議，可依照“兩調(diào)一訴”解決?！皟烧{(diào)”即申請人與利害關(guān)系人協(xié)商意見不一致的，由社區(qū)居委會或者第三方單位組織調(diào)解；一方拒絕社區(qū)居委會調(diào)解或經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致意見的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織調(diào)解。“一訴”即利害關(guān)系人認(rèn)為自身合法權(quán)益受到侵害的，可通過訴訟等法律途徑解決。五是明確屬地政府、相關(guān)單位有關(guān)職責(zé)，辦理流程，操作實施細(xì)則，實施步驟等，確保既有住宅加裝電梯在工改窗口開辟綠色通道。六是堅持政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、屬地管理、規(guī)范實施、保障安全的原則，綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟等因素，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。
目前，《信陽市既有住宅加裝電梯實施辦法》（草稿）作為《信陽市推進(jìn)建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造實施方案》子方案于9月29日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，擬市政府辦公室名義印發(fā)。同時起草了《既有住宅加裝電梯手續(xù)辦理流程》、《信陽市既有住宅加裝電梯工程建設(shè)項目審批實施細(xì)(試行）》等文件，作為配套文件，擬相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文。
二、下步工作計劃
一、精心組織，全面摸底排查。根據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好全省建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新有關(guān)工作的通知》要求，加快項目謀劃儲備，明確年度改造任務(wù)，對本轄區(qū)暨有住宅需要加裝電梯的小區(qū)進(jìn)行全面摸排。
二、加強宣傳，擴大政策知曉面。通過新媒體、電視等渠道加強政策宣傳和工作推進(jìn)報道，讓更多群眾了解老舊小區(qū)加裝電梯的政策內(nèi)容和辦理流程。
三、凝聚共識，形成合作實效。加裝電梯涉及各縣區(qū)、相關(guān)職能部門，落實資金補助有利于撬動有加裝電梯業(yè)主意愿的積極性；簡化手續(xù)，創(chuàng)新審批服務(wù)質(zhì)量可以快速啟動加裝電梯工作；加裝電梯工作需要凝聚合力，形成濃厚加裝電梯氛圍。
四、爭取支持，督導(dǎo)推動實施。把既有住宅加裝電梯列入全市大規(guī)模設(shè)備更新內(nèi)容，進(jìn)行督查推動，加快啟動我市既有建筑加裝電梯工程。
主辦單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
聯(lián) 系 人：張子昂 聯(lián)系電話：7639295
2024年10月10日