近年來,信陽市財(cái)政局深入貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理改革要求,以“結(jié)果導(dǎo)向、閉環(huán)管控、剛性約束”為核心,系統(tǒng)推進(jìn)預(yù)算績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行深度融合,構(gòu)建“事前評估強(qiáng)把關(guān)、事中監(jiān)控調(diào)動態(tài)、事后評價(jià)深掛鉤、反饋整改成閉環(huán)”的全流程管理體系,推動財(cái)政資金配置效率和使用效益雙提升,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
一、事前評估強(qiáng)把關(guān),筑牢預(yù)算編制“防火墻”
信陽市財(cái)政局將事前績效評估作為預(yù)算管理的“前端抓手”,建立“目標(biāo)審核-評估論證-入庫約束”三位一體機(jī)制。在預(yù)算編制階段,對新增100萬元以上專項(xiàng)資金,聚焦設(shè)定政策必要性、目標(biāo)合理性、方案可行性、投入經(jīng)濟(jì)性、效益可持續(xù)性開展事前績效評估,嚴(yán)格遵循“有效安排、低效壓減、無效取消”的審核原則,實(shí)現(xiàn)“未評估不入庫、低績效不安排”的硬性約束。
二、事中監(jiān)控調(diào)動態(tài),激活預(yù)算執(zhí)行“調(diào)節(jié)閥”
構(gòu)建“雙監(jiān)控+一預(yù)警”事中績效管理體系,通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行動態(tài)跟蹤。對預(yù)算執(zhí)行率低于30%的項(xiàng)目進(jìn)行“紅色預(yù)警”提醒,充分發(fā)揮事中監(jiān)控糾偏糾錯作用。對因政策變化、突發(fā)事件等客觀因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢、預(yù)計(jì)無法實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)的項(xiàng)目,按程序調(diào)整或收回預(yù)算資金。2024年根據(jù)績效監(jiān)控結(jié)果收回市直部門預(yù)算資金2429萬元。
三、事后評價(jià)深掛鉤,樹起預(yù)算安排“風(fēng)向標(biāo)”
選取涉及民生保障、社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金開展重點(diǎn)評價(jià),將績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù),對評價(jià)結(jié)果較好的項(xiàng)目,優(yōu)先足額保障預(yù)算,對評價(jià)結(jié)果不理想的項(xiàng)目,視情況削減或不予安排預(yù)算。2024年依據(jù)重點(diǎn)績效評價(jià)結(jié)果累計(jì)壓減資金750萬元。
四、形成反饋整改閉環(huán),壓實(shí)績效提升“責(zé)任鏈”
建立“部門主責(zé)整改+財(cái)政跟蹤督導(dǎo)”整改反饋機(jī)制,形成反饋、整改、提升的良性循環(huán),夯實(shí)預(yù)算部門“管資金必須管績效”的責(zé)任。針對存在問題與相關(guān)單位交流溝通,分析細(xì)化問題成因,量化結(jié)果應(yīng)用建議,制定整改清單,壓實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
下一步,市財(cái)政局將持續(xù)完善預(yù)算績效管理與政策優(yōu)化、資金配置的銜接機(jī)制,進(jìn)一步推動財(cái)政資金使用提質(zhì)增效。