【編者按】春來東風勁，奮進正當時。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。全國兩會期間，河南政府網(wǎng)聯(lián)合各省轄市（示范區(qū)）政府網(wǎng)、大河網(wǎng)，邀請各地市長參加“2025市長聲音”主題訪談活動，展示聚焦“四高四爭先”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章的行動和舉措，共繪高質(zhì)量發(fā)展新藍圖。

全國人大代表、信陽市市長陳志偉

　　“2024年，信陽地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%，固定資產(chǎn)投資增長8.1%，社會消費品零售總額增長7.1%，居民人均可支配收入增長6.3%?！?025年全國兩會期間，全國人大代表、信陽市市長陳志偉在接受河南政府網(wǎng)采訪時表示，信陽市將忠誠踐行“兩個更好”，聚焦“四高四爭先”，持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展工作布局，以實干實績?yōu)樽V寫中國式現(xiàn)代化河南篇章貢獻信陽力量。

　　擴大對內(nèi)對外開放

　　積極融入全國統(tǒng)一大市場

　　地處鄂豫皖三省交界，承東啟西、連南貫北，信陽市在不同方向與多個區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相接，區(qū)位優(yōu)勢明顯。如何發(fā)揮優(yōu)勢，融入全國統(tǒng)一大市場？

信陽市構建立體交通網(wǎng)絡

　　陳志偉說，信陽市將不斷完善結(jié)構性交通支撐，構建“公鐵水空”立體交通網(wǎng)絡，加強與省內(nèi)外高效互聯(lián)互通，積極暢通陽新（二期）等省際高速“斷頭路”，開工建設9個國省道項目，提標提速建設淮河航運工程，推動南信合高鐵、潢川機場、商城通用機場開工建設。

　　變省際邊緣為開放前沿，打造豫東南開放橋頭堡，信陽怎么做？

　　“依托大別山革命老區(qū)振興、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設兩大國家戰(zhàn)略平臺，借助蘇信合作機遇，積極推動黃岡、信陽、六安三市一體化協(xié)同發(fā)展，主動對接融入長三角、粵港澳大灣區(qū)，大力促進農(nóng)、工、商、文、旅業(yè)態(tài)相互交融，特別是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設革命老區(qū)對口合作樣板區(qū)、內(nèi)陸與沿海雙向開放先行區(qū)，變省際邊緣為開放前沿。”陳志偉介紹，商貿(mào)物流方面，加快創(chuàng)建商貿(mào)服務型國家樞紐承載城市，建設信陽中心城區(qū)和豫東南高新區(qū)兩個綜合交通樞紐，潢川和淮濱兩個區(qū)域物流樞紐，羅山、光山等7個區(qū)域樞紐節(jié)點，促進人流、物流、資金流、信息流、技術流加速集聚。

　　融入全國統(tǒng)一大市場，還需要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，涵養(yǎng)“近悅遠來”良田沃土。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境行動，以落實“五統(tǒng)一、一破除”為關鍵，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。扎實推動“高效辦成一件事”，堅持紓難解困“周一見”，深化“萬人助萬企”，推動惠企政策直達快享，讓“有求必應，無事不擾”成為常態(tài)。

　　深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造

　　強健現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)筋骨

　　信陽市立足產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦，加快發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，綠色家居產(chǎn)業(yè)集群被認定為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，先進鋼鐵材料、綠色食品等5條產(chǎn)業(yè)鏈入選省產(chǎn)業(yè)鏈群培育名單。2025年，信陽市將聚焦6大主導產(chǎn)業(yè)和11條重點產(chǎn)業(yè)鏈，不換頻道、久久為功，強力招引、培優(yōu)扶強，持之以恒培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以量的積累實現(xiàn)質(zhì)的突破。

明陽智慧生產(chǎn)車間

　　陳志偉說：“今年將重點培育壯大信鋼、明陽、萬華、羚銳等鏈主企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。同時，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，抓住國家推動大規(guī)模設備更新機遇，深入實施‘一轉(zhuǎn)帶三化’，統(tǒng)籌推進新舊動能轉(zhuǎn)換?！?/p>

　　在改革發(fā)展中，如何進一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用？

　　“2025年，加快推動開發(fā)區(qū)晉位升級，重點抓好信陽高新區(qū)、信陽經(jīng)開區(qū)、豫東南高新區(qū)發(fā)展，推動符合條件的開發(fā)區(qū)升級為省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)?！标愔緜ソ榻B，信陽市還將進一步強化“畝均論英雄”導向，堅持集約節(jié)約發(fā)展，積極探索“飛地”模式，扎實推進“一區(qū)多園”建設。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革，創(chuàng)新園區(qū)管理機制、運營模式以及投融資體制機制，不斷提升市場化專業(yè)化運營水平。

　　此外，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力培育一批創(chuàng)新型、高技術、“專精特新”中小企業(yè)，推動向“小巨人”企業(yè)升級。支持企業(yè)與高等院校、科研院所、重點實驗室開展嵌入式合作，充分發(fā)揮大別山實驗室、國家非金屬礦深加工工程技術研究中心、氟化物晶體材料中試基地作用，爭取在“兩茶”、非金屬礦、氟化物晶體材料等領域攻克一批關鍵核心技術。一體推進教育、科技、人才綜合改革，抓好“帶土移植”“厚土培植”，強化創(chuàng)新發(fā)展人才支撐。

　　堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　走出信陽特色鄉(xiāng)村振興之路

　　信陽是農(nóng)業(yè)大市、全國產(chǎn)糧大市、中原魚米之鄉(xiāng)，如何做好鄉(xiāng)村全面振興的答卷？陳志偉在采訪中介紹，信陽市將統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力促進城鄉(xiāng)共同繁榮，走出一條具有信陽特色的鄉(xiāng)村振興之路。

信陽鄉(xiāng)村如畫

　　增強城市吸引力，建設家門口的美好生活新場景。2025年，信陽市持續(xù)推進花園城市建造，圍繞青年發(fā)展型城市建設，規(guī)劃建設產(chǎn)城融合區(qū)、特色青年發(fā)展場景，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和空間布局。大力實施城市更新，推進老舊小區(qū)改造、城中村改造，完善道路、停車、充電等基礎設施，強化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等資源配置，因地制宜增設菜市點、小修小補點、社區(qū)食堂，加快建設智慧城市，為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。

　　穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，信陽如何再發(fā)力？

　　陳志偉說，充分發(fā)揮縣城在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中的關鍵支撐作用，培育一批有影響力的中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。深入踐行縣域治理“三起來”，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，不斷優(yōu)化縣城功能品質(zhì)，推動基礎設施及公共服務加快向鄉(xiāng)村延伸。堅持以人為核心，加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)、住房、社保和子女教育等保障，吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就業(yè)。激發(fā)縣域經(jīng)濟活力，讓群眾在家門口就能享受到政策紅利。

　　特色農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎，該如何做好特色文章？

　　陳志偉介紹，信陽市將圍繞農(nóng)業(yè)強市建設，不斷探索特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、茶葉、油茶、畜禽、水產(chǎn)六大主導產(chǎn)業(yè)和紅薯、花生、油菜、蔬菜、食用菌、中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)，補齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等短板，做好“土特產(chǎn)”文章。同時，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，壓茬推進第二批“十百千萬”工程，不斷提升鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設、治理水平，高質(zhì)量建設省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村先導區(qū)。

　　踐行“兩山”理念

　　擦亮信陽生態(tài)品牌

　　綠色生態(tài)是信陽的優(yōu)勢，是寶貴的財富和品牌。2024年，信陽市全年完成營造林61.14萬畝，新增濕地5871畝?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全省第一，PM2.5絕對值和改善率全省“雙第一”?！坝撵`之花”球果假沙晶蘭神秘現(xiàn)身，“女神之花”扇脈杓蘭驚艷亮相，鳥界“大熊貓”青頭潛鴨空中飛舞……一系列珍稀物種在信陽頻繁出現(xiàn)，成為信陽生態(tài)環(huán)境日益向好的有力見證。

　　陳志偉說，下一步，信陽市將統(tǒng)籌高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展，努力在踐行“兩山”理念上走在前、作示范。

信陽南灣湖

　　在生態(tài)環(huán)境保護方面，2025年，信陽市將堅決抓好污染防治，打好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動收官戰(zhàn)，抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改，嚴守生態(tài)安全底線。堅定信心、保持韌勁、持續(xù)攻堅，在全省率先實現(xiàn)空氣質(zhì)量全域二級達標。同時，積極謀劃推進投資超50億元的河南大別山淮河流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，科學開展國土綠化，保持生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

　　在綠色低碳發(fā)展方面，信陽市將立足優(yōu)勢，把生態(tài)作為發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的亮麗底色，著力推動茶旅、紅旅、文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，推動雞公山納入萬里茶道文化遺產(chǎn)保護，增設南灣湖水上新航線，建設運營木機廠“大別紅營”文創(chuàng)園區(qū)，因地制宜推動縣區(qū)重點文旅項目……全方位打造“美好生活 青春信陽”文旅品牌。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構、能源結(jié)構、交通運輸結(jié)構等調(diào)整優(yōu)化，積極推進“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長。

　　陳志偉表示，信陽市將深入開展國家碳達峰試點市、國家氣候投融資試點市建設，積極開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，全力打通“兩山”雙向轉(zhuǎn)化通道，讓群眾在享受綠水青山的同時收獲更多“金山銀山”。（文/付婷）