2024年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我區(qū)深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，緊緊圍繞法治政府建設目標任務，扎實推進依法行政，法治政府建設取得了顯著成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、黨委在推進全區(qū)法治建設中的領導核心作用

　　一是充分發(fā)揮黨委在推進全區(qū)法治建設中的領導核心作用，召開4次區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議對依法治區(qū)工作研究部署。二是制定出臺推進基層法治建設等制度文件，在全市率先實現(xiàn)司法所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會議全覆蓋。三是認真落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，出臺職責清單，落實黨政主要負責人述法工作，6個區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人進行了現(xiàn)場述法。

　　二、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵崱耙灰?guī)劃兩方案”

　　一是法治建設領導體制不斷健全。嚴格落實學法制度，將習近平法治思想作為“中心組”“培訓班”的重要內(nèi)容，組織集中學法和法治專題講座12次，開展培訓班10期，不斷增強領導干部的法律意識和法律素養(yǎng)。

　　二是切實履行主要負責人第一責任人職責。把黨政主要負責人履行法治建設工作作為年底領導干部考核的一項重要內(nèi)容，召開了年度述法工作會，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人述法全覆蓋。

　　三是深入推進依法行政。公布了2024年度區(qū)政府重大行政決策事項目錄，依據(jù)法律法規(guī)制定權責清單，完善事中、事后監(jiān)管和問責、追責機制。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，落實三年規(guī)劃和三項制度，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　?。ǘ┯行七M法治建設專項督查整改工作

　　根據(jù)市法治建設督察組反饋的關于法治建設研究部署缺位和落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動方案不深不細的問題，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，對督察反饋問題主動認領、照單全收、認真研究，針對問題清單逐一明確責任單位、責任人員、整改目標和完成時限，相關問題已及時整改到位。

　?。ㄈ└呶煌七M法治政府建設工作

　　一是全面開展法治培訓。制定2024年領導干部學法計劃，舉辦年度領導干部法治專題講座，組織開展常務會會前學法11次，開展服務型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”活動7次。

　　二是規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。選聘20名行政執(zhí)法特約監(jiān)督員，設立26家基層聯(lián)系點，在平橋街道辦事處建立行政執(zhí)法監(jiān)督指導站。新申辦行政執(zhí)法證72件，年審844件。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，在區(qū)政府網(wǎng)站開設“行政執(zhí)法信息”公開專欄，備案重大行政處罰案件11件。

　　三是行政訴訟“雙下降”成效顯著。出臺了《平橋區(qū)進一步深化府院聯(lián)動促進行政爭議實質(zhì)性化解工作的實施方案》，全年行政訴訟案件結(jié)案71件，敗訴5件（含上天梯管理區(qū)、高新區(qū)），敗訴率7.04%，排名全市縣區(qū)第三。

　　四是強化合法性審查。共備案規(guī)范性文件10件，開展規(guī)范性文件后評估2件。開展各類規(guī)范性文件監(jiān)督檢查清理活動3次，共清理出廢止文件12件，修改1件；開展立法草案意見征求3件，反饋意見32條。

　　五是提升行政復議應訴質(zhì)效。共受理行政復議案件57件，比上年增長近8倍，充分發(fā)揮了行政復議化解行政爭議的主渠道作用。行政復議決定履行率、審結(jié)率、區(qū)政府行政機關負責人出庭應訴率均達到100%。

　?。ㄋ模┩苿臃ㄖ苇h(huán)境不斷向好

　　一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“萬人助萬企”“三服務”大比武，紓難解困“周一見”解決企業(yè)難題55個，減稅降費4.2億元，幫助企業(yè)融資14億元、延還本息19億元，紓難解困工作獲市通報表揚。深化“放管服效”改革，網(wǎng)辦率達100%。開展頑瘴痼疾執(zhí)法司法突出問題專項整治，督導專項案件19次，辦結(jié)上級交辦案件133件。

　　二是法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化。完善行政執(zhí)法“四張清單”，開通掃黑除惡、執(zhí)法監(jiān)督、涉企服務綠色通道，組建重點企業(yè)法律服務顧問團，開展“千所聯(lián)千企”“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會”活動，開展頑瘴痼疾專項案件督導19次，辦結(jié)各級交辦案件133件。

　　三是深化府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動工作機制。支持項目破產(chǎn)重整工作，推動“僵尸企業(yè)”依法出清，移送破產(chǎn)案件12件，2家企業(yè)完成破產(chǎn)程序。依法對符合條件的105件涉企案件解封企業(yè)基本賬戶。積極推動問題樓盤化解，解除對“保交樓”項目的查封措施50余件，解封涉“保交樓資金專用賬戶”20余個，協(xié)助不良資產(chǎn)集中清收1.04億元。

　?。ㄎ澹┖粚嵎ㄖ谓ㄔO根基

　　一是加強公共法律服務供給。開展“律師在你身邊”主題宣傳活動，組織24名新入職律師到司法所掛職鍛煉并深入開展“五個一”活動。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，深入企業(yè)開展“法治體檢”等活動20次。積極開展法律援助工作。受理法律援助案件1119件，全區(qū)270個村（居）實現(xiàn)律師擔任村（居）法律顧問全覆蓋。不斷加大司法救助力度，共救助困難群眾117人次，發(fā)放司法救助資金96.15萬元。

　　二是持續(xù)推進法治宣傳教育。制定印發(fā)2024年度平橋區(qū)守法普法工作要點，全面落實“八五”普法規(guī)劃，以“法律七進”為載體，開展各類普法宣傳活動150余場次，受教育群眾達數(shù)萬余人，發(fā)放各類普法宣傳資料20000余份，解答法律咨詢500余人次。

　　三是訴源治理有效推進。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，新配備基層司法協(xié)理員50名，新選聘區(qū)級專職調(diào)解員37名，調(diào)處各類矛盾糾紛1760起，洋河司法所獲評全市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型。深入踐行“浦江經(jīng)驗”，嚴格落實領導包案制，排查各類矛盾糾紛3000余件，化解率90%，信訪工作典型做法被人民日報《內(nèi)部參閱》刊發(fā)。

　　四是充分發(fā)揮法治副校長作用。全區(qū)法治副校長開展法治講座400余場次，開展法治實踐活動120余次，師生參與9.4萬人次，指導學校完善安全管理制度750余條，開展緊急避險及消防演練活動503次，開展交通安全、防溺水、防詐騙、食品安全等活動650余次；同時，開展學校周邊環(huán)境調(diào)查和治理350次。

　　三、推進法治政府建設存在的不足

　?。ㄒ唬┓ㄖ谓ㄔO認識不夠深刻。個別單位對法治建設的重要性認識有待深化，對法治建設工作的組織領導、謀劃部署還不到位，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

　?。ǘ┓ㄖ伪Ｕ夏芰τ写岣?。法律專業(yè)人員力量還不夠強，一些黨員干部依法辦事的意識和能力需進一步增強，行政執(zhí)法隊伍業(yè)務水平和素質(zhì)有待提升，執(zhí)法行為不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　（三）法治建設氛圍仍需濃厚。法治宣傳教育形式相對單一，法治平橋建設的先進典型和示范標桿引領發(fā)揮不夠，社會各界共同參與、齊抓共管的格局還有待進一步完善。

　　四、下一步工作打算

　　（一）進一步提升法治能力水平。認真履行法治建設第一責任人的職責，深入學習貫徹習近平法治思想，帶頭落實法治建設總體要求，著力補短板、強弱項，不斷提升法治建設整體水平。

　?。ǘ┻M一步推進法治政府建設。健全重大行政決策跟蹤反饋和評估制度，嚴格落實合法性審查機制和法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件備案審查機制，不斷提升決策科學性、執(zhí)行力。持續(xù)提高司法水平。扎實開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動，確保執(zhí)法嚴格規(guī)范、公正文明。

　?。ㄈ┻M一步開展法治宣傳教育。進一步深化“八五”普法，創(chuàng)新法治宣傳載體，開展全方位、各領域、多層次的法律宣傳，營造尊法守法的社會氛圍。同時，持續(xù)推動黨員干部學法用法，努力提高黨政機關工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。

                                                                                                                                                                                       2025年2月21日