2024年，新縣在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，忠誠踐行習近平法治思想和“兩個更好”重大要求，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市部署要求，法治政府建設各項工作取得新成效，連續(xù)五年在市法治考評中獲得優(yōu)秀等次?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設有關情況

　?。ㄒ唬?深入學習貫徹習近平法治思想?？h委、縣政府始終把學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神緊密結合，全面貫徹落實上級法治建設部署要求，以高水平法治建設護航高質(zhì)量發(fā)展?？h委常委會會議、縣政府黨組會議、縣政府常務會議常態(tài)化會前學法，舉辦全縣領導干部法治專題培訓班，積極組織領導干部任前法律知識考試，開展領導干部旁聽人民法院庭審活動，持續(xù)強化全縣領導干部法治意識和法治思維。將習近平法治思想納入2024年度全縣黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃、新縣2024年干部教育培訓計劃，組織舉辦鄉(xiāng)科級干部任職培訓班等各類培訓4期189人次，全縣各級各單位開展法治培訓41期2300余人次。

　?。ǘ?持續(xù)健全全面依法治縣制度機制?？h委、縣政府主要負責同志將推進法治建設擺在更加突出的位置，切實履行推進法治建設第一責任人職責，全面推進法治政府建設各項工作。出臺《2024年度建設更高水平法治新縣工作要點》和《新縣2024年法治政府建設工作要點》，確保法治建設任務落地生根。印發(fā)《中共新縣縣委全面依法治縣委員會辦公室司法協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，健全協(xié)調(diào)小組工作機制；縣委常委會、縣政府常務會研究法治建設工作5次，研究部署相關工作；及時召開全面依法治縣委員會會議，執(zhí)法、司法和守法普法3個協(xié)調(diào)小組高效運行；司法所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨政聯(lián)席會、司法協(xié)理員制度試點工作常態(tài)化開展。

　?。ㄈ娀荚u督改落實法治建設責任。扎實做好2023年度全面依法治市考核、2024年度法治建設督察反饋問題整改，開展2023年度全面依法治縣考核，實施縣級法治督察，全縣27家單位、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）按期完成法治政府建設年報工作，組織召開2023年度全縣黨政主要負責人現(xiàn)場述法會議，70名鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位黨政主職以現(xiàn)場、書面形式進行述法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)述法實現(xiàn)全覆蓋。

　　二、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬?持續(xù)加強行政權力監(jiān)督。一是加大行政合法性審查力度。完善政府法律顧問服務決策機制，新聘請縣政府法律顧問1家，堅持合法性審查前置、縣司法局主要負責人常態(tài)化列席政府有關會議。編制并公開縣政府2024年重大行政決策事項目錄，全年法治審查縣政府文件、合同協(xié)議50余件；落實規(guī)范性文件備案審查，向市政府、縣人大報送備案政府規(guī)范性文件11件，備案率100%。開展涉及不平等對待企業(yè)政策清理、縣政府行政規(guī)范性文件全面清理，確定繼續(xù)有效68件、廢止106件、計劃修改5件。二是筑牢行政執(zhí)法監(jiān)督根基。常態(tài)化開展執(zhí)法案卷評查，2024年開展隨機抽查1次，集中評查2次，反饋意見建議12條。開展行政執(zhí)法突出問題專項整治行動，發(fā)現(xiàn)擾企執(zhí)法、不文明執(zhí)法問題9個，針對問題線索扎實開展反饋、整改和落實工作。參加全市司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督人員“大學習大比武”，獲優(yōu)秀組織獎和個人二、三等獎。三是自覺接受各方監(jiān)督。以人大政協(xié)監(jiān)督、紀檢監(jiān)督為重點，推動各類監(jiān)督方式有機貫通、相互協(xié)調(diào)，全面形成監(jiān)督合力。嚴格執(zhí)行法治政府年度報告制度，及時向市委、市政府報告法治政府建設工作情況。2024年，辦理人大議案建議100件、縣政協(xié)提案132件，辦結率100%。全年完成審計項目35個，促進財政增收節(jié)支5.17億元；主動公開文件信息920余件、各類信息2800余條，縣長信箱答復咨詢建議114件，回復率100%。

　　（二） 持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。一是深化行政審批制度改革。推動“高效辦成一件事”落地實施，年度累計辦件量1643件，群眾滿意率為100%。編制印發(fā)《新縣縣本級政務服務事項指導目錄》，梳理政務服務事項2503項?！靶抡铡ば姆铡秉h建品牌被全市推廣，“產(chǎn)業(yè)營商服務廳”典型經(jīng)驗被省政府辦公廳專題刊發(fā)。二是完善基層便民服務體系。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中行政審批服務改革，全面實行“一枚印章管審批”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務窗口審批章數(shù)量減少到3枚，群眾辦事整體審批提速率超過80%。積極開展基層站所評議工作，群眾滿意度超過99.9%。三是提升基層政務服務水平。開展政務服務技能“大競賽大比武”“政務服務下基層”活動5次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設置政務“攤點”，組織“首席代表講一課”“政務服務大講堂”26期。選聘政務服務社會監(jiān)督員，提升政務服務效能，“智慧政務”回訪整體滿意度99.9%，“有訴即辦”按期辦結率100%。

　?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是營造公正執(zhí)法環(huán)境。推行“合規(guī)指導+審慎強制+輕微免罰”，出臺全市首部《企業(yè)行政合規(guī)指導清單手冊》，對42個行業(yè)實行“一業(yè)一查，落實柔性執(zhí)法“四張清單”制度，為企業(yè)減少處罰100余萬元。對破產(chǎn)案件進行繁簡分流，簡易程序適用率100%。全面落實企業(yè)“無擾日”“入企掃碼”、涉企檢查備案等制度，建立健全涉企行政執(zhí)法事項清單制度、企業(yè)合規(guī)指引，踐行“店小二”服務理念，做到“無事不擾、有事必應”。二是創(chuàng)新惠企服務機制。組建公共法律服務專業(yè)化隊伍，推進三大平臺融合，常態(tài)化開展“萬警助萬企”，通過“送法進企業(yè)”“法治體檢”等服務精準對接企業(yè)需求，推動法律服務提質(zhì)增效。2024年，為企業(yè)、群眾提供法律咨詢服務2800余次，開展“營商大講堂”活動2期，培訓企業(yè)200余家，切實增強企業(yè)法律意識。三是做好涉企問題化解。嚴格執(zhí)行“13710”工作機制，確保企業(yè)訴求問題得到高效解決。堅持“紓難解困縣長辦公會”周例會制度，年度召開會議31期研究解決具體問題176個，企業(yè)訴求問題按期辦結率100%。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)健全突發(fā)事件管理體系。完善“1+N”全縣應急指揮體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）“六有”應急管理辦公室、村級安全勸導站實現(xiàn)全覆蓋，配備安全勸導員340人、災害信息員412人，縣鄉(xiāng)村三級應急處置體系進一步完善。健全防汛抗旱機制，明確各級防汛抗旱行政責任人和防汛責任人431人，累計排查隱患125處，逐項落實整改閉環(huán)措施。舉行“2024年防汛、地質(zhì)災害應急演練”“2024年校園安全突發(fā)事件應急演練”等綜合應急演練，定期開展救援隊伍聯(lián)演聯(lián)訓，各級各單位開展各類應急演練共1715場次。強化監(jiān)測預警與應急處置，建立基層責任人臨災暴雨預警“叫應”機制，組織研判會商30余次，累計發(fā)送氣象預警信息218期，山洪災害預警信息1908條，轉(zhuǎn)移安置群眾611戶1266人次，實現(xiàn)防汛工作“零傷亡”，全縣無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　?。ㄎ澹?持續(xù)提升行政執(zhí)法質(zhì)效。一是推進行政執(zhí)法體制改革。印發(fā)《新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法賦權事項評估工作的通知》，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法事項評估，形成新縣擬收回事項清單和需要增加行政執(zhí)法賦權事項清單。用好柔性執(zhí)法“四張清單”，全年共辦理免于、從輕、減輕等行政處罰案60起。二是強化執(zhí)法人員培訓管理。持續(xù)開展行政執(zhí)法能力三年提升行動，舉辦行政執(zhí)法人員專題培訓班4期，開展新申請行政執(zhí)法證人員法律集中培訓3期，開展行政執(zhí)法證年審，共注銷行政執(zhí)法證件112個。三是持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式。全縣“雙隨機、一公開”29個成員單位完成2024年度部門聯(lián)合抽查工作計劃和事項清單，探索推行“雙隨機、一公開”“一業(yè)一查”新模式，制定42個行業(yè)“一業(yè)一查”計劃，有效破解重復監(jiān)管、多頭監(jiān)管等難題。建立“雙書同達”“一罰兩修”工作機制，開啟信用修復提醒和信用修復便利措施，幫助127家市場主體完成信用修復。四是加強服務型行政執(zhí)法建設。動態(tài)更新并主動公開行政相對人違法風險防控清單。組織開展服務型行政執(zhí)法“走基層、微宣講”回頭看活動6場，舉辦全縣服務型行政執(zhí)法“微宣講、走基層”實戰(zhàn)教學選拔賽，并獲市級比賽二等獎。扎實推進行政調(diào)解工作，印發(fā)《新縣全面加強行政調(diào)解工作實施方案》《新縣行政調(diào)解事項清單》，全縣行政調(diào)解工作全面鋪開。

　　（六） 持續(xù)深化公平公正司法。一是全力推動平安建設。增強治理效能，刑事發(fā)案率同比下降45.45%、受理治安案件數(shù)量同比下降20.72%，全縣未發(fā)生重大案事件和安全事故，社會大局持續(xù)平穩(wěn)。政法各單位完成市委鞏固政法隊伍教育整頓成果專項巡察整改，結合群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治、執(zhí)法司法頑瘴痼疾整改等工作，切實解決人民群眾反映強烈的法治領域突出問題。二是加強基層社會治理。健全完善“綜治中心+網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”的基層治理模式，組織開展網(wǎng)格員分級分批輪訓83場1560余人次，切實提升基層社會質(zhì)量效能。開展金融審判民事專項監(jiān)督，辦理涉金融類案件5件，扎實開展“檢護民生”專項行動，辦理支持勞動者討薪起訴案件5件，為90余名農(nóng)民工追回勞動報酬43萬余元；扎實推進“礪刃”行動，持續(xù)提升刑事打擊的對稱性、治安防控的針對性、安全監(jiān)管的實效性,樹立“主防”理念，全縣73名社區(qū)民警、76名社區(qū)輔警常態(tài)開展巡邏防控和反詐預警；組織律師開展法律知識宣講，分析民營企業(yè)法律需求和風險，查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提高法治建設水平。三是把好行政爭議化解關。組織召開府院、府檢聯(lián)動聯(lián)席會議,持續(xù)推進行政調(diào)解，加強涉府案件指導，全縣行政應訴案件20件（含舊存），審結18件。復議化解行政爭議主渠道作用顯著，全年共收到行政復議申請40件，同比增長167%，已辦結34件，其中依法作出復議決定27件，立案前調(diào)解7件。完成全年“雙下降”目標任務，行政機關負責人出庭率100%。

　　（七） 持續(xù)做優(yōu)公共法律服務。一是深化法治宣傳教育。以法治鄉(xiāng)村大講堂、“每月一法”活動為抓手，精準化開展“法律七進”活動200余場次，接受群眾法律咨詢1萬多人次。新縣獲評全省社會主義法治文化建設示范縣，沙窩鎮(zhèn)獲評全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位，陡山河鄉(xiāng)獲評全省守法普法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。二是提升依法治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，集中開展矛盾糾紛排查化解專項行動，發(fā)揮訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)對接機制作用，排查矛盾糾紛3720件，調(diào)解成功率99%；精準交辦信訪事項556件，按期辦結率達到100%，受理復查事項26件，受理率達到100%。積極開展“楓橋式”派出所、司法所等建設，45名司法協(xié)理員選配到位，吳陳河司法所工作案例入選市“基層站所營商環(huán)境能力建設優(yōu)秀案例”清單，矛盾糾紛調(diào)處化解“1+3+N”工作法被評為全市新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型。三是提高法律服務質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化完善法律援助服務體系，圍繞“法援惠民生”“法援護苗”等主題開展宣傳活動18場次，全年辦理法律援助案件323件、法律幫助案件267件，提供法律咨詢3600余人次；辦理公證事項3410件，辦結3405件，其中涉外公證2770件，零接觸業(yè)務260件，為4個棚改項目1500余戶選號安居，群眾滿意度不斷提升。

　　三、存在不足

　　2024年，雖然我縣法治政府建設工作取得了一些成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是法治政府建設工作推動力度不夠均衡；創(chuàng)新意識不夠強，破解法治建設難題的方法舉措不夠多；基層法治建設力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革成效與改革預期、群眾期待尚有差距等。

　　四、2025年工作安排

　　2025年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真履職盡責，扎實推進法治政府建設，切實把學習貫徹習近平法治思想轉(zhuǎn)化為新縣法治建設的生動實踐。

　　一是堅持學用結合，推進法治新縣建設提質(zhì)增效。持續(xù)深化習近平法治思想學習宣傳，堅持常態(tài)化學法，不斷加強法治政府建設的組織領導，保障政府依法科學民主決策。堅持有權必有責、有責要擔當、失責必追究，確保對行政權力制約和監(jiān)督全覆蓋。

　　二是堅持標本兼治，推進法治政府建設提標擴面。持續(xù)深化府院、府檢聯(lián)動工作機制，強化行政機關負責人出庭應訴，降低行政應訴敗訴量率，推進服務型行政執(zhí)法，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”改革，建立執(zhí)法事項賦權動態(tài)調(diào)整機制，開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，全面落實行政執(zhí)法責任制，提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

　　三是堅持多措并舉，推進法治社會建設提檔升級。做好“八五”普法總結驗收，挖掘宣傳基層法治建設的典型經(jīng)驗與做法；深化縣鄉(xiāng)村三級法治文化陣地建設，持續(xù)實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育全國、省級民主法治示范村（社區(qū)）；擦亮矛盾糾紛化解“1+3+N”工作法等“楓橋經(jīng)驗”品牌，加大非訴方式化解矛盾糾紛力度，多舉措發(fā)揮法治建設對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的引領保障作用。

　　特此報告。

                                                                                                                                                                                      2025年2月28日