2024年，我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面提升依法行政水平?，F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
市自然資源和規(guī)劃局黨組高度重視法治建設(shè)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等相關(guān)文件要求扎實(shí)開展法治建設(shè)工作。黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，始終將法治政府建設(shè)擺在重要位置，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。堅(jiān)持帶頭學(xué)法，將習(xí)近平法治思想作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，扎實(shí)組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。積極抓好內(nèi)部監(jiān)督，督促其他班子成員及各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人依法行政，依法執(zhí)法。7月22日，市政府召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議暨市政府第58次常務(wù)會(huì)議，局長(zhǎng)姚志堅(jiān)同志在會(huì)上對(duì)《河南省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
二、主要舉措和成效
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治工作的最新指示批示精神，組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)法培訓(xùn)4次。二是制定印發(fā)《2024年黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題集體學(xué)習(xí)的安排意見》和《2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》，細(xì)化和明確了年度法治工作任務(wù)和重點(diǎn)，有針對(duì)性常態(tài)化組織開展普法。三是強(qiáng)化黨員干部法治思想建設(shè)，組織全局黨員干部通過國(guó)家工作人員學(xué)法用法云平臺(tái)、河南省干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)App等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，并組織單位全體人員參加2024年度國(guó)家工作人員學(xué)法考試2次，執(zhí)法人員學(xué)法考試2次。
（二）強(qiáng)化法治思想宣傳教育。一是落實(shí)普法責(zé)任制。制定了《關(guān)于開展精準(zhǔn)普法工作的實(shí)施方案》，認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，各責(zé)任科室結(jié)合自身職能及時(shí)開展普法宣傳，今年以來，共開展普法宣傳10次。二是開展普法“七進(jìn)”工作。12月3日，市局組建普法宣傳隊(duì)，到結(jié)對(duì)的華夏路社區(qū)開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料300余份，回答群眾口頭咨詢20余次。12月12日，市局法規(guī)科工作人員赴市司法局為全市市直和縣區(qū)各相關(guān)單位講授主題為“執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范”的法治課程。三是組織內(nèi)部工作人員普法教育。以周四大學(xué)堂、專題培訓(xùn)等形式為依托，共開展集體學(xué)法6次，專題學(xué)法9次，依托高校上海交通大學(xué)開設(shè)專題培訓(xùn)班1期。法治部門工作人員參加省廳、市司法局等部門組織的“微宣講、走基層”活動(dòng)2次。憲法宣傳周期間，組織全體干部職工集體學(xué)習(xí)憲法相關(guān)知識(shí)，集中觀看了“憲法的精神 法治的力量-2024年度法治人物”專題節(jié)目部分節(jié)選和憲法宣傳片《你的一生都被憲法守護(hù)》，組織普法工作人員到華夏路社區(qū)進(jìn)行憲法宣傳，組織干部職工積極參與“普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)‘憲’在行”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和憲法法治主體書法作品征集評(píng)比活動(dòng)，利用單位電子大屏幕連續(xù)一周播放憲法宣傳標(biāo)語，通過局官方網(wǎng)站發(fā)布憲法基本知識(shí)。12月9日，開展憲法宣誓活動(dòng)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)誓，局機(jī)關(guān)全體黨員干部參與。
?。ㄈ┏掷m(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)創(chuàng)新提質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)一般登記和抵押登記即辦即結(jié)，辦結(jié)率100%，全年共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證明23715件，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書34730本。二是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。印發(fā)《關(guān)于開展2024年中心城區(qū)在建項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)督檢查工作的通知》，聯(lián)合市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)文件審核工作。對(duì)本單位以市政府名義下發(fā)的17個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，通過審核保留15個(gè)，廢止2個(gè)。對(duì)以市局名義發(fā)布的政策措施文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查并發(fā)布投訴舉報(bào)受理工作通告，2024年以來，我局尚未出臺(tái)發(fā)布涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和政策措施，暫未接到群眾投訴舉報(bào)線索。四是配合做好地方立法工作。參加各部門立法座談會(huì)并積極反饋意見建議，辦理省廳和市委、市政府征求意見12件。
?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)依法行政。一是堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，均按照民主集中制原則，黨組集體討論決定。二是落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。精準(zhǔn)劃定審核范圍，由專人負(fù)責(zé)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)，今年以來，共辦理重大行政執(zhí)法行為法制審核25件。三是落實(shí)政府法律顧問制度。對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進(jìn)行研究，充分發(fā)揮法律顧問在單位的作用，為局黨組科學(xué)決策、依法決策提供了法律支持。
（五）多渠道化解行政爭(zhēng)議。一是組建政策研究專班。認(rèn)真研究法律法規(guī)政策，精準(zhǔn)解決工作中的疑難問題，從源頭上減少涉法涉訴問題發(fā)生。二是全面加強(qiáng)行政訴訟工作。扎實(shí)開展行政復(fù)議訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”行動(dòng)，2024年共辦理復(fù)議答復(fù)案件16件，均按期答復(fù)，行政訴訟案件16件，敗訴2件，敗訴率12%，比上一年下降2個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。三是做好政府信息公開工作。保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高工作的透明度，取得群眾理解。今年以來共辦理信息公開186件。四是全面推進(jìn)信訪工作法治化。2024年共接收并受理來自各信訪渠道信訪事項(xiàng)160件，接待群眾來信來訪85批145人次，辦理市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦件176件，均已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
三、存在的主要問題
一年來，我局法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問題和短板，如個(gè)別干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的能力有待提高，普法宣傳教育形式有待進(jìn)一步豐富，自然資源執(zhí)法體制有待進(jìn)一步理順。
四、下一步工作打算
一是扎實(shí)開展法治機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不斷健全完善自然資源法治體系，堅(jiān)持依法履行職能，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法規(guī)范化水平，促進(jìn)法治政府建設(shè)工作有序推進(jìn)。
二是持續(xù)提升行政復(fù)議應(yīng)訴水平。深入開展行政復(fù)議、行政訴訟發(fā)案量和敗訴率“雙下降”行動(dòng)，指導(dǎo)縣（區(qū)）嚴(yán)格履行征地程序，加強(qiáng)信息公開，強(qiáng)化征地批后實(shí)施監(jiān)管，從源頭上減少行政復(fù)議行政訴訟。
三是切實(shí)加強(qiáng)普法宣傳教育。強(qiáng)化自然資源領(lǐng)域法治宣傳陣地建設(shè)，積極策劃開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，不斷完善自然資源法治建設(shè)體系，促進(jìn)公正文明執(zhí)法，努力營(yíng)造自然資源系統(tǒng)學(xué)法、遵法、守法、用法的良好氛圍。
2025年2月27日