2024年，在市委、市政府和省審計(jì)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，嚴(yán)格依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。我局組織實(shí)施的全市國(guó)有企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)選為全省省轄市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)，推薦的三個(gè)縣區(qū)審計(jì)項(xiàng)目均獲得省審計(jì)廳表彰；連年被市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為全市依法行政工作先進(jìn)單位?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《信陽(yáng)市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，局黨組堅(jiān)持法治政府建設(shè)與各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室（中心）負(fù)責(zé)人為成員的局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室（中心）負(fù)責(zé)人配合抓的工作局面。

　　二是強(qiáng)化部署安排。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)盧世銀同志3次主持召開(kāi)黨組會(huì)，研究2024年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，討論和審議全市審計(jì)制度建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)工作，就審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作的問(wèn)題組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，群策群力，為推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)定主題、把方向、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、提重點(diǎn)。

　　三是落實(shí)重點(diǎn)工作。落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)工作的指導(dǎo)和調(diào)研，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，推動(dòng)各方主體自覺(jué)履行法定責(zé)任，實(shí)現(xiàn)多向發(fā)力、同頻共振。

　　二、依法全面履職，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督服務(wù)法治政府建設(shè)

　　2024年，市審計(jì)局立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，緊緊圍繞市委“1335”工作布局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，突出重點(diǎn)、拓展深度，共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目63個(gè)，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督保障黨和國(guó)家重大決策部署落地見(jiàn)效，彰顯我市法治政府建設(shè)工作中的審計(jì)力量。

　　一是促進(jìn)重大政策措施落實(shí)和財(cái)政資金合規(guī)安全高效使用。持續(xù)加大災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)力度，開(kāi)展優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，助力優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略落實(shí)。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科教興市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略落實(shí)，促進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金896萬(wàn)元撥付到位，助推市財(cái)政局將科技創(chuàng)新、科研投入等指標(biāo)納入市屬?lài)?guó)企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍。對(duì)市財(cái)政局、城管局等17家市直部門(mén)開(kāi)展本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范管理，提高使用績(jī)效。

　　二是推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。緊盯地方政府債務(wù)、金融、國(guó)企國(guó)資等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)發(fā)揮國(guó)企派駐審計(jì)組日常審計(jì)監(jiān)督作用，圍繞國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)中易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，編制《國(guó)有企業(yè)易發(fā)多發(fā)風(fēng)險(xiǎn)防范清單》，推動(dòng)將風(fēng)險(xiǎn)防范于早、化解于小。通過(guò)開(kāi)展市自然資源局預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、市生態(tài)環(huán)境局預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)法治保障，助力信陽(yáng)花園城市建造提能級(jí)。

　　三是規(guī)范增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治糾治。開(kāi)展全市基礎(chǔ)教育政策落實(shí)和資金管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭示教育收費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)等8方面169類(lèi)問(wèn)題，推動(dòng)全市教育系統(tǒng)出臺(tái)《市中小學(xué)校服管理制度》《食堂委托經(jīng)營(yíng)管理制度》等9項(xiàng)制度。將群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題整治工作嵌入所有審計(jì)項(xiàng)目，圍繞鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老社保等5大領(lǐng)域加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。促進(jìn)撥付、清退、追回資金4000余萬(wàn)元，推動(dòng)相關(guān)單位建章立制18項(xiàng)。

　　四是力促權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。圍繞全市重點(diǎn)工作，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，科學(xué)制定年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃和方案。堅(jiān)持以任中審計(jì)為主，突出黨政同責(zé)、同責(zé)同審，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)等相結(jié)合，確保一審多項(xiàng)、一審多果、一果多用。

　　三、依法決策，審計(jì)法治建設(shè)工作運(yùn)行規(guī)范有序

　　一是認(rèn)真按照《重大行政決策程序規(guī)則》依法決策。凡涉及年度審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目報(bào)告等“三重一大”事項(xiàng)，全部由黨組集體討論決定，確保決策科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化。所有審計(jì)項(xiàng)目均召開(kāi)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，共同研究審定審計(jì)報(bào)告等結(jié)論性文書(shū)。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”文明執(zhí)法。在局網(wǎng)站公示《行政執(zhí)法音像記錄事項(xiàng)清單》，明確行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、聽(tīng)證等方面應(yīng)予以記錄的事項(xiàng)，將“三項(xiàng)制度”落實(shí)與審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程緊密結(jié)合。

　　三是建立法律顧問(wèn)制度防范風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，確保局重大行政決策在法治軌道運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)防范和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。2024年，法律顧問(wèn)為我局提供專(zhuān)業(yè)幫助9次。

　　四是進(jìn)一步落實(shí)管理制度。2024年市審計(jì)局繼續(xù)開(kāi)展“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，確保新制定和修訂《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議管理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理的意見(jiàn)（試行）》等77項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行到位，形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人”的工作機(jī)制。

　　五是強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量提升。按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定，制定《信陽(yáng)市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目結(jié)論性文書(shū)復(fù)核審理審定流程》，形成五級(jí)質(zhì)量控制，優(yōu)化法規(guī)審理模式，前置法規(guī)審理關(guān)口，提高審理復(fù)核質(zhì)效。嚴(yán)格審計(jì)過(guò)程控制，梳理行政執(zhí)法“四張清單”，及時(shí)在局網(wǎng)站更新審計(jì)權(quán)責(zé)清單、審計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)。開(kāi)展全市審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查，并將檢查問(wèn)題進(jìn)行全市通報(bào)，督促落實(shí)整改。2024年全市審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員無(wú)投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等現(xiàn)象發(fā)生。

　　四、強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)，提升審計(jì)干部法治思維

　　把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周工作例會(huì)常態(tài)學(xué)、每月中心組集體學(xué)習(xí)專(zhuān)題學(xué)，以中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)全體干部職工學(xué)習(xí)。2024年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)9次，組織全局干部職工參加審計(jì)署、省審計(jì)廳舉辦的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等視頻培訓(xùn)7次，邀請(qǐng)高校教授、局法律顧問(wèn)來(lái)局開(kāi)展習(xí)近平法治思想、新修訂《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等專(zhuān)題培訓(xùn)6次，舉辦研究型審計(jì)論壇13期，開(kāi)展黨的二十大精神等專(zhuān)題研討8次，進(jìn)一步提升了全局干部職工的法治思維、執(zhí)法水平和用法能力。

　　五、拓寬普法陣地，推動(dòng)普法宣傳走深走實(shí)

　　一是結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展普法宣傳。抓住審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)、情況反饋、審計(jì)回訪等不同時(shí)機(jī)，推進(jìn)法治政府建設(shè)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，增進(jìn)廣大干部群眾對(duì)審計(jì)工作的理解與支持。

　　二是運(yùn)用多種新型宣傳形式開(kāi)展普法。采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，通過(guò)微信轉(zhuǎn)載、網(wǎng)絡(luò)視頻、報(bào)刊、專(zhuān)題片等多種形式，宣傳各項(xiàng)新修訂法律法規(guī)，營(yíng)造廣大群眾和社會(huì)各界積極參與法治政府建設(shè)的氛圍，助力打造嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好環(huán)境。

　　三是做好憲法、民法典等重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。大力宣傳憲法、民法典和審計(jì)法律法規(guī)，將《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，促進(jìn)公眾對(duì)憲法、民法典和審計(jì)法律法規(guī)的了解認(rèn)識(shí)。

　　2024年，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，如法治宣傳教育宣傳形式較為單一、對(duì)本系統(tǒng)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的法治政府建設(shè)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。

　　下一步，我們將按照市委全面依法治市委員會(huì)各項(xiàng)工作部署，積極圍繞市委市政府中心工作，全面落實(shí)2025年度市我市法治政府建設(shè)工作、全面依法治市、依法行政工作涉及我局的各項(xiàng)工作安排，一如既往履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)法治建設(shè)宣傳工作的主動(dòng)性，豐富法治宣傳教育形式，深入探索構(gòu)建“法治＋融媒”宣傳模式，積極開(kāi)展線下普法志愿活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作整體和具體的指導(dǎo)，為全面建設(shè)法治信陽(yáng)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

                                                                                                                                                                                      2025年2月28日