今年以來，市行政審批和政務(wù)信息管理局法治建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市“一規(guī)劃兩方案”的要求，立足職責分工，對照年初制定的目標任務(wù)，積極謀劃，扎實推進，現(xiàn)將一年來的工作情況報告如下。

　　一、篤學踐行，筑牢法治根基

　?。ㄒ唬V泛凝聚法治共識

　　嚴格按照《河南省法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）〉的通知》和《信陽市法治政府建設(shè)實施方案（2022—2025年）》文件要求，組織全市行政審批和政務(wù)信息管理系統(tǒng)認真學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會會議上的重要講話精神、習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述，在學習過程中，注重將習近平法治思想與行政審批和政務(wù)信息管理工作實際相結(jié)合，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力。今年以來，市局舉辦憲法、依法行政等各類法治培訓會5次，參與或組織憲法宣傳周、國家安全日等各類法治宣傳活動4次，在政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、信陽法治文化長廊、結(jié)對幫扶社區(qū)設(shè)立法治宣傳陣地三處，黨組集中專題學法4次，局辦公會聽取和研究部署機關(guān)依法行政工作2次，進一步推動加快各項工作法治化進程。

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　　認真貫徹落實中央、省、市的決策部署和規(guī)定要求，成立了以局主要負責人為組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了局法治政府建設(shè)工作方案，局主要負責同志切實擔負起履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，把法治建設(shè)擺到更加突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)，強化工作舉措，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，把各項工作納入法治化渠道，在重大決策、重要事項等方面，充分聽取法律顧問的意見和建議，確保決策的合法性、科學性和民主性。

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　　持續(xù)深化行政審批制度改革，加強政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，強化政務(wù)信息管理。具體工作中，堅持以深化“放管服效”改革優(yōu)化營商環(huán)境為總抓手，秉承“改革領(lǐng)先、數(shù)字領(lǐng)跑、服務(wù)為本、政務(wù)為要”工作理念，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺提升政務(wù)服務(wù)效能，實施“四電”“五雙”工程，推行“一二三四工作法”，在線上線下融合、政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)、數(shù)字化賦能、增值服務(wù)等方面實現(xiàn)新的突破。在全國數(shù)據(jù)共享經(jīng)驗交流視頻會上進行典型發(fā)言，在全省“四電”工作平頂山座談會上交流發(fā)言，2024年獲評“河南省商用密碼應(yīng)用典型案例”；信陽市“充電樁報裝一件事”入選2024年第七屆政務(wù)服務(wù)博覽會“高效辦成一件事”應(yīng)用創(chuàng)新典型案例；“信陽市區(qū)塊鏈技術(shù)驅(qū)動政務(wù)服務(wù)標準化轉(zhuǎn)型”入選2024數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例；獲得首屆政務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展交流研討會暨第五屆政務(wù)服務(wù)軟實力經(jīng)驗交流會“模式創(chuàng)新開拓者獎”。企業(yè)群眾獲得感滿意度不斷增強，有力助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。同時，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格依法辦事，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的監(jiān)督檢查，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度，將依法辦事情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容。

　?。ㄋ模┘訌娨?guī)范性文件監(jiān)督管理

　　嚴格落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》文件要求，遵循合法合規(guī)、完整統(tǒng)一、便于操作、責任清晰的原則，對規(guī)范性文件的起草、審查、集體審議、發(fā)布全過程進行嚴格監(jiān)管，確保每一件規(guī)范性文件均通過合法性審查。實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)，提高審計制度建設(shè)的程序化、科學化水平。

　?。ㄎ澹┙∪婪茖W民主決策機制

　　在作出重大行政決策前，廣泛征求意見，組織專家論證、風險評估、合法性審查等，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策剛性程序，確保決策的科學性、合理性和合法性。建立完善了《重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度》、《重大行政決策實施后評估制度》、《重大行政決策公眾參與制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策集體決定制度》等內(nèi)部決策制度，不斷完善行政決策程序，推進行政決策科學化、民主化、法治化。

　　（六）切實解決人民群眾反響強烈的急難愁盼問題

　　集中整治行政審批領(lǐng)域突出問題。針對行政審批過程中存在的審批環(huán)節(jié)多、審批時間長、審批效率低等問題，開展專項整治行動。通過優(yōu)化審批流程、精簡審批材料、壓縮審批時限等措施，提高審批效率，集中高效辦成一件事。加強政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理。建立健全政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機制，加強對政務(wù)服務(wù)窗口的監(jiān)督檢查，規(guī)范窗口服務(wù)行為。建立政務(wù)服務(wù)投訴舉報機制，及時受理和處理群眾的投訴舉報，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。加強對政務(wù)服務(wù)工作人員的培訓和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合正在開展的集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動，對全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進行了兩輪暗訪、排查，已將排查出來的問題反饋給派駐紀檢組和市紀委三室，目前，窗口人員辦事態(tài)度“冷、硬、橫、推”和“耍官威”“搞特權(quán)”等行為得到了有效整治和改善。

　?。ㄆ撸└叨戎匾暼舜蟠斫ㄗh和政協(xié)提案

　　積極支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，認真辦理代表建議，主動接受人大政協(xié)、民主評議和社會監(jiān)督，及時研究解決工作中存在的具體問題，推動形成尊重人大地位、支持人大工作的良好局面。目前已經(jīng)辦理完結(jié)人大議案2件，政協(xié)提案主辦件4件。

　　（八）積極推進政府法律顧問制度

　　設(shè)置公職律師和聘用河南冠南律師事務(wù)所專職律師各1名，在制定重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查、推進依法行政、化解矛盾糾紛中發(fā)揮積極作用。堅持完善法律顧問的議事規(guī)則、日常管理和退出機制，落實法律顧問制度全覆蓋工作，真正發(fā)揮法律顧問在推進依法行政、法治政府建設(shè)中參謀助手作用，切實防范化解法律風險。

　　二、正視問題，找準短板不足

　　一是法治意識有待進一步提高。部分干部職工對法治政府建設(shè)的重要性認識不足，法治意識不強，存在重業(yè)務(wù)、輕法治的現(xiàn)象。在工作中，缺乏運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是行政審批制度改革有待進一步深化。行政審批事項還存在一定的精簡空間，審批流程還需進一步優(yōu)化，審批效率還有待提高。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的應(yīng)用還不夠廣泛，電子證照、電子印章等應(yīng)用還需進一步推廣。三是政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)有待進一步加強。政務(wù)服務(wù)標準規(guī)范還不夠完善，窗口服務(wù)行為還存在不規(guī)范的現(xiàn)象。政務(wù)服務(wù)評價機制還不夠健全，群眾的滿意度還有待提高。四是法治宣傳教育有待進一步加強。法治宣傳教育的形式還不夠豐富，針對性和實效性還不夠強。企業(yè)和群眾的法治意識還有待提高，依法辦事的氛圍還不夠濃厚。

　　三、砥礪前行，謀劃未來發(fā)展

　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ谓逃?，提高法治意識。持續(xù)深入開展習近平法治思想學習宣傳貫徹活動，加強對干部職工的法治教育和培訓，創(chuàng)新法治宣傳教育形式，利用政務(wù)服務(wù)大廳、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，廣泛宣傳法律法規(guī)和政策文件，提高干部職工的法治意識和依法辦事能力。將法治教育納入干部職工培訓計劃，定期組織開展法治培訓和考試，不斷增強干部職工的法治觀念。

　?。ǘ┩晟埔婪Q策機制，提高決策水平。進一步完善重大行政決策程序，廣泛征求意見，深入開展專家論證、風險評估和合法性審查等工作，確保決策的科學性、合理性和合法性。建立健全決策跟蹤評估機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。

　?。ㄈ┥罨姓徟贫雀母?，提高審批效率。持續(xù)推進簡政放權(quán)，進一步精簡行政審批事項，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限。加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推廣電子證照、電子印章等應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)信息化水平。加強對行政審批中介服務(wù)的管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高中介服務(wù)質(zhì)量。

　　（四）加強政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。完善政務(wù)服務(wù)標準規(guī)范，加強對政務(wù)服務(wù)窗口的管理，規(guī)范窗口服務(wù)行為。建立健全政務(wù)服務(wù)評價機制，廣泛征求群眾意見和建議，不斷改進政務(wù)服務(wù)工作。加強政務(wù)服務(wù)工作人員的培訓和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　特此報告。

                                                                                                                                                                                      2025年2月28日