2024年，信陽市國動辦在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于全面推進法治政府建設(shè)的決策部署，將法治政府建設(shè)融入國防動員工作全過程，持續(xù)為法治信陽建設(shè)營造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我辦2024年度法治政府建設(shè)的工作情況報告如下:

　　一、推進法治政府建設(shè)取得的工作成效和相關(guān)舉措

　　（一）健全法治政府工作體系。一是提高站位。明確黨政主要負(fù)責(zé)人為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，成立法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)列入年度目標(biāo)綜合考核指標(biāo)體系，定期召開專題會議研究安排工作，形成了由辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)科室、直屬單位協(xié)同推進，全辦干部職工共同參與的法治政府建設(shè)工作新格局。二是依法科學(xué)決策。聘用河南省軒文律師事務(wù)所為法律顧問單位，全面參與涉法事項重大決策、合同簽訂、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議、行政訴訟、行政強制等工作40余次；實行法規(guī)科負(fù)責(zé)人列席辦黨組會和主任辦公會等重大事項討論會議制度；落實重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。三是多種執(zhí)法形式并用。行政審批、行政許可及人防工程質(zhì)量監(jiān)督由業(yè)務(wù)科室對口執(zhí)法；行政征收、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政強制由執(zhí)法單位直接執(zhí)法；行政檢查實行跨部門聯(lián)合執(zhí)法。單位執(zhí)法監(jiān)察、審定權(quán)限按三定方案規(guī)定賦予法規(guī)科。四是健全合法性審核機制。落實審核工作要求，保證規(guī)范性文件合法有效。同時定期 開展規(guī)范性文件清理工作，保留規(guī)范性文件2個，清理廢除2個。

　?。ǘ┏掷m(xù)規(guī)范執(zhí)法行為。一是嚴(yán)格落實“三項制度”。制定出臺《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《行政執(zhí)法信息公開辦法》，落實行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，每年對“三項制度”落實情況進行專項調(diào)度。二是進一步規(guī)范行政執(zhí)法文書。新增《人防行政執(zhí)法違法行為告知書》《人民防空行政案件談話筆錄》和《繳納防空地下室易地建設(shè)費催告通知書》等執(zhí)法文書。三是全面實行“陽光執(zhí)法”。配置執(zhí)法儀11臺、攝像機1臺，實現(xiàn)全過程跟蹤攝像監(jiān)督；加強執(zhí)法人員管理，確保執(zhí)法人員崗證一致。四是完善行政復(fù)議、應(yīng)訴制度，增強行政復(fù)議、應(yīng)訴的專業(yè)性、透明度和公信力。2024年，我辦行政復(fù)議案件2件，均復(fù)議維持；行政應(yīng)訴案件2件，零敗訴率。

　?。ㄈ┎粩嗉哟罅覆樘幜Χ?。一是加大違法案件監(jiān)察力度。對未辦理人防批建手續(xù)的項目及時督促整改，全年現(xiàn)場執(zhí)法100余次，確保民用建筑項目“應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收”。二是加大人防易地建設(shè)費的追繳力度。加強同問題樓盤專班、人民法院等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，持續(xù)開展人防易地建設(shè)費追繳，全年共完成追繳項目69個，文書到期后立案21件，申請法院強制執(zhí)行案件21件，追繳人防易地建設(shè)費3459萬余元。三是規(guī)范“雙隨機一公開”抽查工作。制定年度《“雙隨機一公開”抽查工作計劃》《“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查方案》，加強對竣工人防工程維護管理、在建人防工程建設(shè)質(zhì)量、人防警報設(shè)施維護管理的監(jiān)督檢查，并將抽查結(jié)果進行全程公開。全年開展抽查活動５次，實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)強化法治宣傳教育。一是完善學(xué)法用法制度。深入貫徹落實習(xí)近平總書記“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，制定《信陽市國動辦學(xué)法用法制度》，通過集中授課、經(jīng)驗傳授、交流互動、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)形式，邀請法律專家開展法治專題講座，組織全辦在職在編人員參加國家工作人員學(xué)法用法考試，進一步提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政工作能力和法治化工作水平。二是做好社會各群體人防宣傳教育工作。嚴(yán)格落實“八五”普法要求，充分利用“4·15”全民國家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“9·18”警報鳴放日、“12·4”國家憲法日等時間節(jié)點，集中開展宣傳活動；結(jié)合人防宣傳“五進”要求，組織一月一法宣傳普法活動，年受眾10000余人次。三是積極創(chuàng)新普法載體和形式。利用微信公眾號“信陽人防”和官方網(wǎng)站進行日常法治宣傳；加大“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度，淮濱縣“人防宣教館”被省委守法普法協(xié)調(diào)小組命名為全省優(yōu)秀法治宣傳教育基地。

　　二、推進法治政府建設(shè)存在的主要問題和原因分析

　?。ㄒ唬┤朔佬姓?zhí)法阻礙較多。行政執(zhí)法文書送達難，人防異地建設(shè)費收繳難，普遍存在資金鏈斷裂、找不到負(fù)責(zé)人等問題。

　?。ǘ氖路ㄒ?guī)工作的專業(yè)人才力量薄弱。單位工作人員大多為退役軍人安置，在專業(yè)能力上還有待進一步提高。

　　三、下一年度推進法治政府建設(shè)的工作安排

　?。ㄒ唬┻M一步加大違法案件追繳力度。加強與其他部門的協(xié)同聯(lián)動，確保民用建筑項目“應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收”，對遺留項目及時下達行政執(zhí)法文書并責(zé)令改正。加強執(zhí)法臺賬、執(zhí)法檔案、執(zhí)法文書的規(guī)范管理，積極配合各部門涉人防事項的辦理。

　?。ǘ┏掷m(xù)提高法治建設(shè)能力。制定法治培訓(xùn)計劃方案，通過法治專題講座、經(jīng)驗分享交流、網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試等多種形式提高全體干部職工的法治建設(shè)能力；繼續(xù)開展人防執(zhí)法人員專業(yè)技能培訓(xùn)，著力提升我市人防執(zhí)法人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。

　?。ㄈ┏掷m(xù)開展普法活動。加強國防動員方面法律法規(guī)的宣傳教育，將普法教育和國防教育相結(jié)合，切實將人防法治教育落到實處。

　?。ㄋ模?gòu)建高質(zhì)量“國防動員+整體安全”新模式，打造“平時管得住、戰(zhàn)時用得上”的城市基層整體安全格局。

                                                                                                                                                                                     2025年2月13日