1

D3HA202312110064（第二十批）

信陽市息縣譙樓街道徐莊社區(qū)，政府占用居民耕地，建設(shè)淮河生態(tài)廊道，不給居民地租，導(dǎo)致生態(tài)廊道維護(hù)不下去，居民就種植莊稼，在給莊稼打藥的過程中故意給林地噴藥，導(dǎo)致樹木死亡。

信陽市息縣

生態(tài)

舉報內(nèi)容共涉及3個問題。經(jīng)調(diào)查3個部分屬實，整體上舉報問題部分屬實。

(一)關(guān)于政府占用居民耕地問題

經(jīng)查，該問題部分屬實。根據(jù)縣林業(yè)局提供的生態(tài)廊道綠化矢量數(shù)據(jù)，經(jīng)縣自然資源局套合我縣2022年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)分析顯示，淮河生態(tài)廊道建設(shè)共流轉(zhuǎn)徐莊社區(qū)土地3012.96畝，其中占用耕地700.52畝。根據(jù)《第三次全國國土調(diào)查實施方案》“對其他林糧間作區(qū)域，達(dá)到最小上圖面積的，按現(xiàn)狀調(diào)查”，以及《關(guān)于進(jìn)一步明確森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測工作中林地地類認(rèn)定有關(guān)事項的通知》“已達(dá)到成林年限，喬木郁閉度尚未達(dá)到0.2或者灌木覆蓋度尚未達(dá)到40%”的林地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，淮河生態(tài)廊道所占用徐莊社區(qū)的耕地，雖然種有林木、園林等作物，但尚未達(dá)到林地認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，加之林間種有農(nóng)作物，屬于林糧間作，仍可按耕地進(jìn)行管理。同時，綜合息縣林業(yè)局出具的《關(guān)于譙樓街道辦事處徐莊社區(qū)占用耕地建設(shè)淮河生態(tài)廊道的調(diào)查報告》，以及生態(tài)林未達(dá)到成林年限(種植才5年)、耕地仍由徐莊社區(qū) 居民耕種的客觀事實，淮河生態(tài)廊道占用徐莊社區(qū)耕地700.52畝屬實，但符合林糧間作標(biāo)準(zhǔn)要求，手續(xù)合規(guī)。

(二)關(guān)于不給居民地租問題

經(jīng)查，該問題部分屬實。按照《息縣人民政府辦公室關(guān)于修訂印發(fā)息縣2019年實施國土綠化提速行動建設(shè)森林息縣實施方案的通知》要求，縣財政按照每年每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)(年需撥付租金1807776元),將租金撥付至譙樓街道辦事處財政所后，由譙樓街道辦事處財政所直接撥付至徐莊社區(qū)群眾。當(dāng)時，我縣已撥付3年土地租金共5319477元(其中2019年1807776元，2020年1807776元，2021年1703925元),還剩余3719403元(2021年的103851元、2022年的1807776元、2023年的1807776元)未撥付。

（三）關(guān)于居民種植莊稼，在給莊稼打藥的過程中故意給林地噴藥，導(dǎo)致樹木死亡問題

經(jīng)查，該問題部分屬實。徐莊社區(qū)生態(tài)廊道有少量樹木死亡現(xiàn)象，因歷時較長，死亡原因較多，無法判斷是否因打農(nóng)藥致死。

部分屬實

結(jié)合調(diào)查情況，按照分類標(biāo)準(zhǔn)，確定該舉報件的辦結(jié)目標(biāo)是：做好群眾解釋工作，盡快撥付土地租金，全力解決利益糾紛，增強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕問題反彈，確保群眾滿意。

經(jīng)調(diào)查處理,該問題已于2024年12月13日辦結(jié)，具體情況如下。

（一）：整改情況

1、關(guān)于政府占用居民耕地問題

該問題已辦結(jié)。組織鄉(xiāng)村干部向群眾耐心解讀生態(tài)廊道建設(shè)、耕地、林地、林糧間作等有關(guān)政策，群眾對在耕地上實施林糧間作模式表示理解認(rèn)可。

2、關(guān)于不給居民地租問題

該問題已辦結(jié)。一是對照2023年12月17日息縣財政局制定的《關(guān)于息縣譙樓街道辦事處徐莊社區(qū)生態(tài)廊道項目土地租金撥付方案》，將剩余租金3719403元(2021年的103851元、2022年的1807776元、2023年的1807776元) 已按程序全部撥付到位，共分3筆撥付，第一筆撥付103851元、第二筆撥付260111.2元、第三筆3355436.8元；二是組織鄉(xiāng)村干部傳達(dá)會議精神，做好群眾工作，群眾表示滿意。

3、關(guān)于居民種植莊稼，在給莊稼打藥的過程中故意給林地噴藥，導(dǎo)致樹木死亡問題

該問題已辦結(jié)。積極與土地流轉(zhuǎn)種植戶溝通，及時傳達(dá)縣政府專題會議精神，做好解釋工作;引導(dǎo)群眾規(guī)范種植，愛護(hù)林木，組織村干部加大巡林力度，及時制止毀林行為。

（二）處理情況：無。

已辦結(jié)

無

2

D3HA202312120022（第二十一批）

信陽市息縣八里岔鄉(xiāng)小圍孜村，2018年由鄉(xiāng)政府牽頭，承包該村建設(shè)生態(tài)廊道項目，種植7萬多棵樹木，因政府的地租沒有發(fā)放至村民，村民將樹木毀壞，希望協(xié)調(diào)盡快將建設(shè)生態(tài)廊道的錢款發(fā)放。

信陽市息縣

生態(tài)

舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查2個部分屬實，整體上舉報問題部分屬實。

（一）關(guān)于“信陽市息縣八里岔鄉(xiāng)小圍孜村，2018年由鄉(xiāng)政府牽頭，承包該村建設(shè)生態(tài)廊道項目，種植7萬多棵樹木，因政府的地租沒有發(fā)放至村民，希望協(xié)調(diào)盡快將建設(shè)生態(tài)廊道的錢款發(fā)放。”問題

經(jīng)查，該問題部分屬實。依據(jù)《息縣2019年實施國土綠化提速行動建設(shè)森林息縣實施方案》要求，縣財政按照每畝600元（共計1653.37畝）的標(biāo)準(zhǔn)，將租金撥付至八里岔鄉(xiāng)財政所后，由八里岔鄉(xiāng)財政所直接撥付給小圍孜村群眾。截至2023年12月，八里岔鄉(xiāng)已撥付2018年11月至2020年4月租金1488033元（其中2018年165337元，2019年992022元，2020年330674元），還剩余3637414元（其中2020年661348元，2021年992022元，2022年992022元，2023年992022元）未撥付。

（二）關(guān)于“村民將樹木毀壞”問題

經(jīng)查，該問題部分屬實。2023年12月13日上午，市生態(tài)環(huán)境局息縣分局、縣林業(yè)局會同八里岔鄉(xiāng)黨委書記張某某對八里岔鄉(xiāng)小圍孜村舉報件進(jìn)行核實。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少量樹木死亡，死亡原因如下：一是由于當(dāng)時植樹工人專業(yè)水平不夠，未按規(guī)定程序種植樹苗，導(dǎo)致少量樹苗死亡。二是由于樹苗日常管理和養(yǎng)護(hù)不到位，導(dǎo)致少量樹苗死亡。無直接證據(jù)證明是村民將樹木毀壞，舉報反映有樹木毀壞死亡屬實，但樹木是村民毀壞的不屬實。

舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查2個部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。

理清相關(guān)政策，收集群眾意見，召集群眾及承包方，將事情解釋清楚，加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，解決利益糾紛，杜絕問題反彈，確保群眾滿意。

經(jīng)調(diào)查處理,該問題已于2024年12月13日辦結(jié)，具體情況如下。

（一）：整改情況

1.關(guān)于“信陽市息縣八里岔鄉(xiāng)小圍孜村，2018年由鄉(xiāng)政府牽頭，承包該村建設(shè)生態(tài)廊道項目，種植7萬多棵樹木，因政府的地租沒有發(fā)放至村民，希望協(xié)調(diào)盡快將建設(shè)生態(tài)廊道的錢款發(fā)放。”問題

該問題已辦結(jié)。一是依據(jù)《息縣2019年實施國土綠化提速行動建設(shè)森林息縣實施方案》要求，縣財政按照每畝600元（共計1653.37畝）的標(biāo)準(zhǔn)，將租金撥付至八里岔鄉(xiāng)財政所后，由八里岔鄉(xiāng)財政所直接撥付給小圍孜村群眾。截至2023年12月，八里岔鄉(xiāng)已撥付2018年11月至2020年4月租金1488033元（其中2018年165337元，2019年992022元，2020年330674元），還剩余3637414元（其中2020年661348元，2021年992022元，2022年992022元，2023年992022元）未撥付。2024年2月份撥付資金883048.5元，2024年12月份撥付資金2754365.5元。目前，小圍孜村群眾生態(tài)廊道應(yīng)撥付的土地租金已全部撥付發(fā)放到位。

2、關(guān)于村民將樹木毀壞問題

該問題已辦結(jié)。與土地流轉(zhuǎn)種植戶溝通，責(zé)令加強(qiáng)樹木養(yǎng)護(hù)管理；對群眾進(jìn)行宣傳，培養(yǎng)愛林護(hù)林意識。

（二）處理情況：無。

已辦結(jié)

無

3

D3HA202312130018（第二十二批）

信陽市息縣孫廟鄉(xiāng)段莊村舉報人630畝林地，因拖欠該村謝圍孜村民組一年的承包款，村民不讓其進(jìn)行林地經(jīng)營，導(dǎo)致1萬多棵樹木死亡。

信陽市息縣

生態(tài)

舉報內(nèi)容共涉及2個問題，經(jīng)調(diào)查1個屬實、1個不屬實，整體上，舉報問題部分屬實。

（一）關(guān)于“拖欠該村謝圍孜村民組一年的承包款”問題

經(jīng)查，該問題屬實。截至目前，項目承包方朱某某已支付群眾2014至2022年度全部租金，2023年度租金已支付37.3萬元，剩余12.97148萬元未支付。

（二）關(guān)于“村民不讓其進(jìn)行林地經(jīng)營，導(dǎo)致1萬多棵樹木死亡”問題

經(jīng)查，該問題不屬實。經(jīng)現(xiàn)場核實，其種植樹木長勢較好，未發(fā)現(xiàn)1萬多棵樹木死亡現(xiàn)象。林地流出方農(nóng)戶多次向朱某某討要2023年度租金，并到鄉(xiāng)村兩級反映情況。目前，朱某某正常經(jīng)營林地，未發(fā)現(xiàn)周邊群眾私自破壞、盜伐其林木行為。

部分屬實

做好解釋工作，加強(qiáng)林木監(jiān)管，增強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，全力解決利益糾紛，杜絕問題反彈，確保群眾滿意。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2024年12月6日辦結(jié)，具體情況如下。

（一）：整改情況

1．關(guān)于“拖欠該村謝圍孜村民組一年的承包款”問題

該問題已辦結(jié)。經(jīng)與朱某某多次溝通，督促其已于2024年2月23日前支付群眾2023年部分租金37.3萬元（含前期朱某某支付給個別困難群眾1萬元），剩余12.99248萬元經(jīng)多次催要無果后，已引導(dǎo)群眾到息縣人民法院進(jìn)行了訴訟，縣人民法院于2024年12月6日進(jìn)行了判決〔（2024）豫1528民初7499號〕，認(rèn)定朱某某拖欠群眾2023年租金12.97148萬元，并責(zé)令其判決生效之日起十五日內(nèi)給予支付，雙方對此判決均認(rèn)可。下一步，鄉(xiāng)村兩級將與息縣人民法院做好對接，對朱某某支付情況持續(xù)做好跟蹤。

2．關(guān)于“村民不讓其進(jìn)行林地經(jīng)營，導(dǎo)致1萬多棵樹木死亡”問題

經(jīng)查，該問題已辦結(jié)。一是第一時間與舉報人溝通聯(lián)系，向其告知目前樹木長勢較好，未發(fā)現(xiàn)大面積林木死亡現(xiàn)象，也未發(fā)現(xiàn)群眾私自破壞、盜伐等情形，并督促其加強(qiáng)林木管理。二是積極向當(dāng)?shù)厝罕娮龊媒忉尮ぷ?，宣傳法律知識，并統(tǒng)籌安排轄區(qū)派出所、環(huán)衛(wèi)所以及段莊村委會，加大防護(hù)林的巡邏頻次，杜絕人為破壞、盜伐林木。

（二）處理情況：無。

已辦結(jié)

無

4

D3HA202312170039（第二十六批）

信陽市息縣關(guān)店鄉(xiāng)中心寨村、前北村、黃灘和任圍孜村，2023年3月至今，因政府未支付農(nóng)戶承包租金，舉報人在關(guān)店鄉(xiāng)4個村總計1200畝林地，2000棵左右樹木被當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶砍伐。

信陽市息縣

生態(tài)

舉報內(nèi)容共涉及3個問題。經(jīng)調(diào)查3個部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。

（一）關(guān)于2023年3月至今，政府未支付農(nóng)戶承包租金問題

經(jīng)查，該問題部分屬實。關(guān)于平原林網(wǎng)化建設(shè)項目租金，息縣財政按照每畝每年600元（共計889.1畝）的標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)放農(nóng)戶2019年至2021年上半年承包租金133.9683萬元，剩余133.365萬元未支付屬實。關(guān)于生態(tài)廊道建設(shè)項目，息縣關(guān)店鄉(xiāng)按照每畝每年700元（95.83畝）的標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)放地租至2023年6月，2023年7月至12月剩余3.35555萬元未撥付屬實。

（二）關(guān)于承包人流轉(zhuǎn)土地畝數(shù)問題

經(jīng)查，該問題部分屬實。經(jīng)調(diào)閱息縣關(guān)店鄉(xiāng)財政所歷年租金支付記錄，核查承包戶王某某共計流轉(zhuǎn)土地984.93畝（平原林網(wǎng)化建設(shè)項目889.1畝、生態(tài)廊道建設(shè)項目95.83畝），與舉報人反映1200畝不符。

（三）關(guān)于村民將樹木毀壞2000棵問題

經(jīng)查，該問題部分屬實。12月18日上午，息縣林業(yè)局會同息縣關(guān)店鄉(xiāng)人民政府對舉報人“關(guān)于村民將樹木毀壞2000棵問題”進(jìn)行核實。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林地存在缺棵現(xiàn)象，主要原因有：植樹方法、日常管理和養(yǎng)護(hù)等問題，導(dǎo)致部分樹苗死亡；群眾在林間耕種時由于操作農(nóng)機(jī)不當(dāng)?shù)葐栴}，造成部分樹木損毀。同時經(jīng)現(xiàn)場核實，死亡樹木200余棵，與舉報人反映損毀2000棵左右樹木不相符。

部分屬實

理清相關(guān)政策，收集群眾意見，召集群眾及承包方，將事情解釋清楚，加強(qiáng)監(jiān)管，補(bǔ)植損毀林木，增強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，籌集資金解決利益糾紛，確保群眾滿意。

經(jīng)調(diào)查處理,該問題已于2024年12月13日已辦結(jié)，具體情況如下。

（一）：整改情況

1.關(guān)于2023年3月至今，政府未支付農(nóng)戶承包租金問題。

該問題已辦結(jié)。一是息縣財政局于2024年12月13日將平原林網(wǎng)化建設(shè)項目剩余地租133.365萬元撥付發(fā)放到位。二是關(guān)店鄉(xiāng)人民政府于2024年12月13日將生態(tài)廊道建設(shè)項目剩余地租3.35555萬元租金發(fā)放到位。

2.關(guān)于村民將樹木毀壞2000棵問題。

該問題已辦結(jié)。承包戶對核實后共計流轉(zhuǎn)土地984.93畝、樹木損毀死亡200余棵表示認(rèn)可。承包方加強(qiáng)日常管理和養(yǎng)護(hù)，于2024年1月對損毀林木補(bǔ)植完畢，當(dāng)前林木長勢良好。

（二）處理情況：無

已辦結(jié)

無

5

D3HA202312140064（第二十三批）

信陽市浉河區(qū)東雙河鎮(zhèn)杜河村，污水處理廠已建成但是至今不投入使用，導(dǎo)致村民的生活污水無法排放，并且從2019年到現(xiàn)在不給舉報人工程款。

信陽市浉河區(qū)

水

舉報內(nèi)容共涉及2個問題。經(jīng)調(diào)查2個部分屬實，整體上，舉報問題部分屬實。

（一）關(guān)于浉河區(qū)東雙河鎮(zhèn)杜河村，污水處理廠已建成但是至今不投入使用，村民的生活污水無法排放問題

經(jīng)查，該問題部分屬實。東雙河鎮(zhèn)杜河村一體化污水處理站廠站主體未建設(shè)、剩余1741米污水主管網(wǎng)和3600米入戶支管網(wǎng)未鋪設(shè)，舉報反映污水處理廠已建成不屬實。因一體化污水處理站未建設(shè)完成，當(dāng)前村民的生活污水未接入污水管網(wǎng)，經(jīng)三格化糞池處理后排放，舉報反映村民的生活污水無法排放問題屬實。

（二）關(guān)于從2019年到現(xiàn)在不給舉報人工程款問題

經(jīng)查，該問題部分屬實。東雙河鎮(zhèn)污水管網(wǎng)（許某某）施工隊已完成9220米（包括東雙河鎮(zhèn)杜河村1158米和東雙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)8062米）污水主管網(wǎng)建設(shè)，合計工程款為1247.459451萬元。截至目前，已支付該工程款815.995萬元，剩余款項因未提交全部施工資料，問題整改不徹底，也未通過竣工驗收，暫不符合資金支付條件。

部分屬實

結(jié)合調(diào)查情況，按照分類標(biāo)準(zhǔn)，確定該舉報件的辦結(jié)目標(biāo)是：加快推進(jìn)杜河村一體化污水處理站及配套污水管網(wǎng)建設(shè)，督促建設(shè)單位、施工單位完成竣工驗收，完善工程結(jié)算資料，按照約定支付剩余工程款。

經(jīng)調(diào)查處理，該問題已于2023年12月16日階段性辦結(jié)，后于2024年9月18日辦結(jié)，具體情況如下。

（一）整改情況

1．關(guān)于浉河區(qū)東雙河鎮(zhèn)杜河村，污水處理廠已建成但是至今不投入使用，村民的生活污水無法排放問題

該問題已辦結(jié)。2023年12月16日，信陽市生態(tài)環(huán)境局直屬一分局制定《東雙河鎮(zhèn)杜河村一體化污水處理站及配套污水管網(wǎng)建設(shè)整改方案》，并對施工單位下達(dá)《關(guān)于加快東雙河鎮(zhèn)杜河村污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的通知》，督促項目施工單位加快項目建設(shè)，待項目建成后，將村民生活污水收集至一體化污水站進(jìn)行處理。

2024年9月18日，杜河村一體化污水處理站主體已安裝完成，主、支管已鋪設(shè)完畢，村民生活污水已接入一體化污水處理站管網(wǎng)，一體化污水處理站正在調(diào)試運(yùn)行。

2．關(guān)于從2019年到現(xiàn)在不給舉報人工程款問題

該問題已辦結(jié)。東雙河鎮(zhèn)杜河村污水處理設(shè)施建設(shè)項目隸屬《浉河區(qū)農(nóng)村生活污水收集處理工程PPP項目》，截至目前，已按進(jìn)度足額撥付了工程款。

（二）處理情況：無。

已辦結(jié)

無